奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

為無為“十四五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中共無為市第十四屆紀(jì)律檢查委員會

第六次全體會議上的工作報(bào)告

黃匯文

我代表中共無為市第十四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委、蕪湖市紀(jì)委全會部署要求，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。在剛才第一次大會上，市委書記奚南山作了講話，就深入學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，新時(shí)代新階段縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、監(jiān)督保障我市“十四五”時(shí)期重大任務(wù)落實(shí)見效作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2020年工作回顧

2020年，是我市歷史上極不平凡的一年，面對突如其來的疫情和百年一遇的汛情雙重挑戰(zhàn)，面對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措狠抓責(zé)任落實(shí)，疫情防控和防汛救災(zāi)取得“雙勝利”，“六穩(wěn)”“六�！甭鋵�(shí)有力，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，為圓滿收官“十三五”、開啟“十四五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分彰顯了全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牢牢把握正確政治方向，自覺扛起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任，堅(jiān)守以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情和防汛救災(zāi)等重大任務(wù)考驗(yàn)中，忠誠履行職責(zé)使命，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持不懈推進(jìn)巡視巡察整改常態(tài)長效，堅(jiān)持不懈提升基層治理效能，堅(jiān)持不懈推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委榮獲“全省信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號。

（一）踐行“兩個維護(hù)”，管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是考察安徽重要講話指示精神。市紀(jì)委常委會以高度政治自覺強(qiáng)化理論武裝，定期組織學(xué)習(xí)研討，在嚴(yán)格對標(biāo)對表中謀思路強(qiáng)舉措抓落實(shí)。對各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查100余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題26個。結(jié)合無為撤縣設(shè)市后解放思想大討論，牽頭開展2項(xiàng)課題調(diào)研，以深入調(diào)研推動重點(diǎn)監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。

突出政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)保障促進(jìn)作用。準(zhǔn)確把握大局大勢，緊緊圍繞“國之大者”跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。采取“機(jī)動式”監(jiān)督模式，靶向施治，推動黨中央重大決策部署落地見效。緊盯統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1000余個。嚴(yán)格督促落實(shí)長江大保護(hù)決策部署，靠前監(jiān)督農(nóng)村亂占耕地建房、“難辦證”問題，以強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督，傳導(dǎo)壓實(shí)各方責(zé)任。注重從政治上把握工作、作風(fēng)等方面問題，查處違反政治紀(jì)律5人，持續(xù)深化“三查三問”，查處問題7件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人、組織處理8人。

推動政治生態(tài)研判常態(tài)化精準(zhǔn)化。協(xié)助市委調(diào)整全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任清單，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，管住絕大多數(shù)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。出臺辦法督促規(guī)范研判分析政治生態(tài)，精準(zhǔn)評估政治生態(tài)狀況，定期制發(fā)日常監(jiān)督專報(bào)，為市委深化全面從嚴(yán)治黨提供決策參考。落實(shí)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度。

（二）突出專項(xiàng)整治，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題得到有效遏制

堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心信心，不斷深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索“清零清淤”。聚焦貧困群眾急難愁盼，開展“兩項(xiàng)目兩資金”專項(xiàng)治理，建立定期調(diào)度、通報(bào)制度，壓緊壓實(shí)交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門主體責(zé)任。嚴(yán)查快處危房改造、農(nóng)村改廁中存在的突出問題，提醒談話4人、批評教育2人。

聚力提升群眾安全感幸福感，堅(jiān)決清除涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”。按照“六清”行動要求，對專項(xiàng)斗爭以來黑惡案件回溯核查，逐案過篩。堅(jiān)持以案促改、以案促建，針對案件中發(fā)現(xiàn)的審核審批程序不規(guī)范、管理干部不嚴(yán)等問題，先后發(fā)出監(jiān)察建議書4份，對問題整改持續(xù)跟蹤問效。

著眼于密切黨群干群關(guān)系，持續(xù)繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，聚焦思想建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等4個方面，完善措施，定期調(diào)度，促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和黨員干部作風(fēng)整體提升。著力整治形式主義官僚主義頑疾，查處問題13個，處理26人，黨紀(jì)政務(wù)處分12人。堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，對公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)緊盯不放，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，查處問題34個，處理70人，處分61人。持續(xù)鞏固貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，通報(bào)曝光典型問題11起。

（三）完善監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能持續(xù)釋放

穩(wěn)步推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)職能，調(diào)整設(shè)立“6+1”協(xié)作區(qū)，探索“室組區(qū)”聯(lián)動協(xié)作模式，充分整合市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室、派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦公室）人員力量，提升監(jiān)督質(zhì)效。2020年，協(xié)作區(qū)處置線索72件，立案20件，黨紀(jì)政務(wù)處分33人，第一種形態(tài)處理74人。深化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺推廣運(yùn)用，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激活基層監(jiān)督力量，推動基層監(jiān)督制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。

著力增強(qiáng)派駐監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革要求，進(jìn)一步改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善監(jiān)督方式和機(jī)制，不斷擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。加強(qiáng)對派駐工作領(lǐng)導(dǎo)，健全對派駐機(jī)構(gòu)工作雙月調(diào)度機(jī)制。推動派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，探索形成有效監(jiān)督機(jī)制。2020年，各派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索164件，立案32件，黨紀(jì)政務(wù)處分38人。開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查408次，提出監(jiān)督或整改意見339條。

逐步提升監(jiān)督工作信息化水平。堅(jiān)持以信息化助力高質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級紀(jì)委信息化建設(shè)部署，加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部信息化應(yīng)用平臺建設(shè)，主動對接紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)字化建設(shè)新要求，完成內(nèi)外網(wǎng)全覆蓋，著力提升工作效能。正式啟用綜合辦公、全流程辦案等子系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)利用信息化固化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）做實(shí)日常監(jiān)督，約束規(guī)范權(quán)力運(yùn)行更加有力

著力破解同級監(jiān)督難題。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行同級監(jiān)督管理辦法，將同級監(jiān)督工作納入基層黨建和年度綜合考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督制約。高度重視巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督，及時(shí)將相關(guān)單位整改問題反饋給市分管領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各單位負(fù)責(zé)人通過問題整改提升履職能力、推動工作落實(shí)、履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

抓實(shí)近距離常態(tài)化日常監(jiān)督。制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督清單、黨員干部受處理“后半篇文章”相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員242人次，全覆蓋監(jiān)督指導(dǎo)被監(jiān)督單位民主生活會，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1257人次，約談提醒90人次，談話函詢72人次。

抓早抓小體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)尤其是第一種形態(tài)，共批評教育幫助和處理816人次，其中，第一、二、三、四種形態(tài)分別占比74.7%、18.6%、2.3%、4.4%。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，依紀(jì)依規(guī)依法為干部澄清問題，常態(tài)化開展暖心回訪，激勵黨員干部卸下思想包袱，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大合力。

（五）堅(jiān)持巡改并重，巡視巡察利劍作用充分彰顯

一體推進(jìn)巡察、整改工作落實(shí)。采取“常規(guī)組+臨時(shí)組”“1+N”等方式，開展2輪常規(guī)巡察、1輪交叉提級巡察，完成對全市369個黨組織巡察全覆蓋。出臺工作辦法，進(jìn)一步壓實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)巡察監(jiān)督工作主體責(zé)任，建立健全巡察整改工作檢查驗(yàn)收機(jī)制，對巡視整改持續(xù)調(diào)度推進(jìn)，制發(fā)整改督辦函37件，約談黨組織主要負(fù)責(zé)人6名，切實(shí)做到“巡察反饋到哪里，檢查跟進(jìn)到哪里”，督促各單位持之以恒抓整改。

全力落實(shí)中央、省委巡視整改工作。推動中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、省委巡視反饋問題常態(tài)化整改。組建5個專項(xiàng)督查組，對承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”任務(wù)的17個單位巡察整改情況開展“回頭看”，發(fā)函督辦發(fā)現(xiàn)的問題，確保整改到位。全力配合省委巡視“回頭看”工作，組織工作專班，優(yōu)先高效處置巡視期間交辦的信訪件，辦結(jié)137件，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，第一種形態(tài)處理31人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

全方位做好巡察整改“后半篇文章”。把長效推動問題解決作為工作落腳點(diǎn)，針對巡察發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在自由裁量權(quán)過大、工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違法問題突出等共性問題，向相關(guān)單位制發(fā)巡察建議，督促限期整改。建立巡察后評估機(jī)制，就巡察組巡察期間工作作風(fēng)、執(zhí)行紀(jì)律等情況征求被巡察單位意見建議，著力提高工作規(guī)范化水平。

（六）保持高壓態(tài)勢,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐成效日益顯現(xiàn)

堅(jiān)定不移鞏固反腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加大治本力度，持續(xù)形成對腐敗分子的強(qiáng)烈震懾。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接收檢舉控告379件，處置問題線索816件，立案260件，結(jié)案236件，黨紀(jì)政務(wù)處分205人。采取留置措施26起，移送司法機(jī)關(guān)8人。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐敗力度，聚焦國有資產(chǎn)處置過程中嚴(yán)重違紀(jì)違法、靠企吃企問題，嚴(yán)肅查辦了糧食系統(tǒng)腐敗窩案。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，2人主動投案，16人主動交代問題。

推動警示教育制度化常態(tài)化。協(xié)助市委深化“三個以案”警示教育及“回頭看”，覆蓋全市85個黨委（黨組）及1100余名科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。召開全市警示教育大會，精心拍攝警示教育片《國資“蛀蟲”現(xiàn)形記》，組織160余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看，同步通報(bào)相關(guān)案件情況、印發(fā)懺悔錄，身邊事身邊人的教育警醒效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，全市違紀(jì)違法增量得到有效遏制，檢舉控告同比下降24.6%。

健全反腐敗制度機(jī)制。不斷完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化會商溝通，反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位移送問題線索126條。建立健全以案促改機(jī)制，向有關(guān)單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議21份，加強(qiáng)跟蹤問效，把監(jiān)督檢查審查調(diào)查和堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提升治理腐敗效能。

（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，干部隊(duì)伍專業(yè)化水平有力提升

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)培優(yōu)建強(qiáng)隊(duì)伍。市紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、重要事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極吸收優(yōu)秀年輕干部入黨，不斷強(qiáng)化黨員黨性錘煉。圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍目標(biāo)，落實(shí)全員培訓(xùn)要求，先后組織參與培訓(xùn)1400余人次。注重實(shí)干導(dǎo)向，通過以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和以老帶新，干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升。

以自我革命的精神強(qiáng)化自我監(jiān)督。著眼于提高工作規(guī)范化法治化專業(yè)化水平，制定制度規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。嚴(yán)守辦案安全底線，開展安全隱患大排查，鞏固安全防線。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督“兩個責(zé)任”，注重嚴(yán)管厚愛結(jié)合，委主要負(fù)責(zé)人直接分管干部監(jiān)督工作，注重抓早抓小，開展任前廉政談話、約談提醒、批評教育17人次。出臺關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部辦法，體現(xiàn)組織關(guān)懷溫暖。及時(shí)有力處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，重視發(fā)揮特約監(jiān)察員外部監(jiān)督作用，堅(jiān)決防止“燈下黑”。 

在充分肯定成績的同時(shí)，也清醒看到，進(jìn)入新發(fā)展階段，新挑戰(zhàn)新問題隨之而來，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生；緊扣制度執(zhí)行情況，通過政治監(jiān)督彰顯制度優(yōu)勢和治理效能作用發(fā)揮還不夠充分；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕，整治形式主義官僚主義還需持續(xù)用力；農(nóng)村涉紀(jì)信訪總量雖逐年下降，但仍處高位運(yùn)行，漠視侵害群眾利益問題并未根除。對此，必須高度重視，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、2021年工作安排

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。高質(zhì)量做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，意義重大�？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央及省委、蕪湖市委、無為市委決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為“十四五”開好局、推動新階段把我市建成長江經(jīng)濟(jì)帶具有核心競爭力的“一強(qiáng)四好”現(xiàn)代化新興濱江城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會和把握“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求，要胸懷兩個大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要深刻領(lǐng)會和把握黨中央在應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨所取得的重大成果，要把黨中央及上級決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅(jiān)定政治方向，把握職能定位；要深刻領(lǐng)會和把握下一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，要找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入治理體系，釋放更大治理效能，在完成新時(shí)代新階段黨的歷史使命中實(shí)現(xiàn)更大作為。

（一）旗幟鮮明強(qiáng)化政治監(jiān)督，在引領(lǐng)保障“十四五”順利開局中踐行“兩個維護(hù)”。以慶祝建黨一百周年為契機(jī)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。深化運(yùn)用“三查三問”督查問責(zé)機(jī)制，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示等重大任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標(biāo)，凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局各項(xiàng)工作。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

（二）全力以赴抓好巡視整改，在推動問題解決實(shí)踐中提升工作質(zhì)效。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的措施，抓好中央巡視安徽、省委巡視“回頭看”反饋問題的整改落實(shí)，強(qiáng)化黨委（黨組）巡視巡察整改主體責(zé)任，貫徹落實(shí)“四融入一增強(qiáng)”機(jī)制，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性。切實(shí)抓好管黨治黨政治責(zé)任抓而不實(shí)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴(yán)實(shí)問題的整改，推動黨內(nèi)政治監(jiān)督談話規(guī)范化、常態(tài)化，加強(qiáng)對同級黨委和下級黨組織監(jiān)督，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督整改作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的有力抓手，緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，制定巡視整改監(jiān)督方案，定期調(diào)度巡視巡察整改監(jiān)督工作，全面完成反饋問題整改和移交問題線索處置，以整改監(jiān)督的外部推力激發(fā)內(nèi)生動力。

（三）馳而不息深化“三個以案”，在常態(tài)長效狠抓作風(fēng)建設(shè)中樹立新風(fēng)正氣。協(xié)助市委按照省委統(tǒng)一部署，組織開展新一輪深化“三個以案”警示教育，突出“四看四促”，持續(xù)在以案示警中受警醒明法紀(jì)，在以案為戒中嚴(yán)對照深檢視，在以案促改中強(qiáng)整改促提升，全面檢視、靶向糾治，打好整治形式主義、官僚主義持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長蔓延、成風(fēng)成勢。鞏固拓展我市五年作風(fēng)建設(shè)主題年活動成果，開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，探索有效監(jiān)督方式，嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，加大問責(zé)和通報(bào)曝光力度，抓實(shí)“自查一次、排查一次、查處一批、通報(bào)一批、完善一批”“五個一”舉措。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，督促完善制度機(jī)制，推動建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教。

（四）一刻不停從嚴(yán)懲貪肅腐，在一體推進(jìn)“三不”中深化標(biāo)本兼治。深刻領(lǐng)悟全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的時(shí)代內(nèi)涵，深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱形腐敗。嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，督促加強(qiáng)金融監(jiān)管。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育監(jiān)督。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化信息共享、線索移送、辦案協(xié)作。加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，把“三不”一體推進(jìn)理念落實(shí)到每個案件之中，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合。做實(shí)以案促改、以案促治，強(qiáng)化查處一案、警示一片、治理一域的治本功能。深入挖掘弘揚(yáng)無為歷史文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔元素，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。

（五）堅(jiān)持不懈深化政治巡察，在發(fā)揮綜合監(jiān)督作用中增強(qiáng)監(jiān)督合力。貫徹中央巡視工作方針和省市關(guān)于巡視巡察工作要求，堅(jiān)持政治巡察職能定位，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督作用。常態(tài)化開展整改實(shí)地督查和監(jiān)督檢查，對十四屆市委巡察發(fā)現(xiàn)問題和線索大起底，探索建立完善整改促進(jìn)機(jī)制、評估機(jī)制、責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重，不斷深化巡察成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮巡察治本作用。全面總結(jié)十四屆市委巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法和問題不足，系統(tǒng)謀劃十五屆市委巡察工作規(guī)劃和巡察全覆蓋方案。發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)，推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計(jì)、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。

（六）一以貫之履行監(jiān)督第一職責(zé)，在健全完善監(jiān)督體系中提升治理效能。壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，督促監(jiān)督黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)工作辦法的貫徹執(zhí)行。做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。圍繞換屆工作加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，做好澄清正名，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，促進(jìn)干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

（七）有力有序深化體制改革，在創(chuàng)新完善中不斷釋放體制機(jī)制活力。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，推動履職盡責(zé)。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和重要情況報(bào)告辦法，不斷探索和豐富派駐機(jī)構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題、高效解決問題的有效途徑，推動派駐機(jī)構(gòu)更加“形神兼?zhèn)洹薄＜訌?qiáng)派駐機(jī)構(gòu)人員配備，提升監(jiān)督效能。更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用，健全“室組區(qū)”“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案機(jī)制，推動形成監(jiān)督合力。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，提升監(jiān)督質(zhì)效。選優(yōu)配強(qiáng)村紀(jì)檢委員，完善工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員履職能力，進(jìn)一步強(qiáng)化對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺運(yùn)用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。

（八）從嚴(yán)從實(shí)鍛造過硬鐵軍，在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍中增強(qiáng)履職能力。始終堅(jiān)持帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實(shí)加強(qiáng)市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，從自己做起、嚴(yán)起，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、政治標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)要求，持續(xù)加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和政治能力。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，以更嚴(yán)的監(jiān)督約束防止“燈下黑”，以鐵一般紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。紀(jì)檢監(jiān)察工作站在新征程新起點(diǎn)，承載著黨和人民的新要求和新期待。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為把我市建成長江經(jīng)濟(jì)帶具有核心競爭力的“一強(qiáng)四好”現(xiàn)代化新興濱江城市作出新的更大貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！