根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月19日至12月20日，省委第七巡視組對(duì)無為市開展了巡視“回頭看”。2021年1月22日，省委第七巡視組向無為市委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓實(shí)

（一）提高站位抓整改。無為市先后召開14次市委常委會(huì)、25次市政府常務(wù)會(huì)、14次市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，開展4次交流研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“1辦5組”，分別由市委常委兼任組長(zhǎng)（主任）；各鎮(zhèn)各單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定整改方案或清單；形成市委統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組協(xié)同發(fā)力，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。

（二）強(qiáng)化責(zé)任抓整改。無為市委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。其他市黨政班子成員率先垂范，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，實(shí)行包保負(fù)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭落實(shí)。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況報(bào)備制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任。

（三）聚焦重點(diǎn)抓整改。無為市委聚焦2個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)和9個(gè)專項(xiàng)整治，實(shí)行“一個(gè)事項(xiàng)、一個(gè)方案、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一抓到底”“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，市委常委會(huì)專題聽取匯報(bào)，多次調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及歷史疑難問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和斗爭(zhēng)精神，敢于動(dòng)真碰硬、切實(shí)攻堅(jiān)克難，解決了一批阻礙發(fā)展的歷史遺留雜癥，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（四）健全機(jī)制抓整改。無為市委注重整改責(zé)任機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，先后建立了分層調(diào)度機(jī)制、督查督辦機(jī)制、通報(bào)約談機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、整改長(zhǎng)效機(jī)制、整改監(jiān)督機(jī)制，不斷擰緊“調(diào)度—督查—通報(bào)—約談—問責(zé)”責(zé)任鏈條，形成問題“發(fā)現(xiàn)—反饋—整改—銷號(hào)”工作閉環(huán)。截至目前，反饋的3件問題線索已辦結(jié)，挽回經(jīng)濟(jì)損失36592.98萬元，第一種形態(tài)處理132人，黨紀(jì)政務(wù)處分55人，建章立制65項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推動(dòng)巡視整改取得階段性成效

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署不到位方面問題整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神不深入，落地見效有差距問題

（1）針對(duì)學(xué)用結(jié)合不緊問題

一是今年以來，共召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神。二是今年2月，將習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、“新基建”等列入2021年度市委黨校培訓(xùn)班課程設(shè)置計(jì)劃和重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。三是積極與上級(jí)組織部門對(duì)接爭(zhēng)取年輕干部赴長(zhǎng)三角地區(qū)跟班學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，已選派3名優(yōu)秀年輕干部赴長(zhǎng)三角地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)和G60科創(chuàng)走廊區(qū)域的高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)上海電纜研究所在無為設(shè)立工作站。五是在市政府網(wǎng)站開辟“十四五”規(guī)劃在線征求意見專欄，征集社會(huì)各界意見建議50余條，市委市政府負(fù)責(zé)同志多次召開征求意見座談會(huì)，多方征求意見，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成我市“十四五”規(guī)劃綱要，經(jīng)市人代會(huì)審議通過后印發(fā)，同時(shí)著力加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。市委市政府召開長(zhǎng)三角一體化專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神實(shí)施意見和2021年推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化任務(wù)清單》《無為市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021-2023）》。六是成立無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)合作共建工作專班，已與江蘇常熟中國(guó)服裝城管委會(huì)簽訂園區(qū)共建協(xié)議。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《無為市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共無為市委無為市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策性文件，明確發(fā)展目標(biāo)思路，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；印發(fā)《關(guān)于成立推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，一帶一路建設(shè)暨中部地區(qū)崛起領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立工作專班，強(qiáng)化落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)重要機(jī)遇。主動(dòng)利用安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，通過多種形式承接先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和人才技術(shù)資金管理等優(yōu)勢(shì)資源輻射，借力提質(zhì)發(fā)展。面向長(zhǎng)三角區(qū)域開展“雙招雙引”。主動(dòng)對(duì)接上海電纜研究所、中科院上海生物物理研究所等科研院所，提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；今年以來，共從長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)億元以上企業(yè)25家。通過巡視整改，1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.2%、限額以上單位零售額增長(zhǎng)52.2%。

（2）針對(duì)災(zāi)后重建推進(jìn)遲緩問題

一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子分別在年初的專題民主生活會(huì)上就主觀能動(dòng)性不足、推動(dòng)水毀設(shè)施修復(fù)不及時(shí)等問題進(jìn)行了深入查擺和深刻檢討。3月底，全市水毀農(nóng)房倒損重建（修繕）工作就已經(jīng)全部完工，受災(zāi)群眾各項(xiàng)補(bǔ)助資金已通過打卡發(fā)放到位，積極爭(zhēng)取2020年第二批1171萬元中央預(yù)算內(nèi)投資暴雨洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助，用于支持我市堤防水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立“堵口復(fù)堤未動(dòng)工項(xiàng)目清單”，2月底就全部完成114處堵口復(fù)堤工作。三是市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次下沉基層現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)水毀修復(fù)工作；針對(duì)水毀修復(fù)進(jìn)度滯后的問題，分管市長(zhǎng)對(duì)陡溝、泥汊等9個(gè)進(jìn)度滯后鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，對(duì)市水務(wù)局局長(zhǎng)進(jìn)行約談。3月底，水毀設(shè)施修復(fù)工程就已全部完工。四是嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，神塘河泵站、鳳凰頸新站等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。五是已系統(tǒng)謀劃編制中小河流治理、防洪除澇、水系聯(lián)通和水環(huán)境水生態(tài)治理等19個(gè)重大水利工程項(xiàng)目，計(jì)劃總投資125.2億元；將西河治理、裕溪河治理、黃雒閘除險(xiǎn)加固工程以及4座小（Ⅱ）型水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目列入省、蕪湖市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃總投資約40億元，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

（3）針對(duì)疫情防控責(zé)任未壓實(shí)問題

一是深刻吸取泉塘案例教訓(xùn)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善疫情防控責(zé)任體系的通知》，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”和市負(fù)責(zé)人、市直（駐無）單位聯(lián)系包保責(zé)任。制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作責(zé)任追究的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化過程管理和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，責(zé)令涉事醫(yī)院停業(yè)整頓6個(gè)月。制定應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)演練，突出抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理，同時(shí)加強(qiáng)宣傳、調(diào)度和督導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，建立常態(tài)與應(yīng)急即時(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，明確市鎮(zhèn)村防控重點(diǎn)，強(qiáng)化最小單元管控，疫情防控總體戰(zhàn)取得階段性勝利。實(shí)現(xiàn)確診病例全出院、隱性感染全轉(zhuǎn)陰和境外疫情零輸入、聚集性疫情零發(fā)生、院內(nèi)零傳播、醫(yī)護(hù)人員零感染的重要成果。二是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控機(jī)制，做好春節(jié)期間及冬春季疫情防控各項(xiàng)工作。強(qiáng)化監(jiān)督管理，印發(fā)了《關(guān)于開展全市“春節(jié)”期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)新冠疫情防控督查的通知》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)派員駐點(diǎn)和專班巡查制度，選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)院、藥店值守，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決做到“兩個(gè)不得收治”。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、儲(chǔ)備1000名核酸采樣醫(yī)護(hù)人員，最大日采樣量達(dá)60萬人份，最大日檢測(cè)量達(dá)63.5萬人份。加大隔離場(chǎng)所儲(chǔ)備，設(shè)立1個(gè)市本級(jí)集中隔離點(diǎn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)常備集中隔離點(diǎn)，另與多家賓館簽訂備用租賃協(xié)議，以防范突發(fā)疫情時(shí)大面積人員集中隔離。加快推進(jìn)疫苗接種，全市共設(shè)置23個(gè)疫苗接種點(diǎn)、143張接種臺(tái)，日接種能力最高達(dá)21450劑次，截至目前，全市累計(jì)接種第一劑次270798人，第二劑次251159人，第三劑次4194人，已超額完成省指揮部下達(dá)的25萬的第二劑次接種任務(wù)，完成率達(dá)100.44%。三是市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持周會(huì)商、周調(diào)度，常態(tài)化深入一線開展督查督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難題。建立健全市負(fù)責(zé)人、市直（駐無）單位聯(lián)系鎮(zhèn)村包保機(jī)制，市負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，做好分管領(lǐng)域內(nèi)疫情防控工作，市直（駐無）單位做好行業(yè)主管領(lǐng)域及聯(lián)系鎮(zhèn)疫情防控工作。四是建立多層級(jí)、廣覆蓋的督查監(jiān)督體系，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市負(fù)責(zé)人和市直（駐無）單位下沉鎮(zhèn)村、紀(jì)委監(jiān)委和督導(dǎo)室全面督查、疫情防控常態(tài)化督導(dǎo)組重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋、整改、銷號(hào)。

（4）針對(duì)長(zhǎng)江禁捕等專項(xiàng)整治有不足問題

一是增設(shè)無為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁捕退捕工作股，編制4人，增設(shè)1名局班子成員，專司禁捕工作，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)擴(kuò)編至85人（其中漁政執(zhí)法60人），目前已落實(shí)50名綜合執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作。同時(shí)加快執(zhí)法裝備采購(gòu)進(jìn)度，2輛執(zhí)法車、1臺(tái)無人機(jī)、1艘漁政執(zhí)法船和1輛執(zhí)法艇已投入使用，已租賃了6輛電動(dòng)汽車用于日常禁漁巡邏；印發(fā)《進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕工作三級(jí)包保幫聯(lián)工作責(zé)任制的通知》，完善三級(jí)包保責(zé)任制，強(qiáng)化巡查監(jiān)管。沿江鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)江段實(shí)行“段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，壓實(shí)包保責(zé)任，截至目前已集中巡查1659次，勸退偷釣者86人次，沒收魚桿86根。對(duì)抗拒執(zhí)法的沙某行政拘留9日，同時(shí)做好退捕漁民結(jié)對(duì)幫扶工作，引薦96名退捕漁民參加企業(yè)用工招聘會(huì)�！爸腔坶L(zhǎng)江”蕪湖綜合管理平臺(tái)已建成，該平臺(tái)在無為市范圍內(nèi)有11個(gè)高清光電監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)江無為段實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，按照安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求的序時(shí)進(jìn)度，完成了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排階段工作；堅(jiān)持立行立改、遏制增量，對(duì)歷史遺留的8起違法占用耕地和5宗新增違法建設(shè)問題均已整改到位，拆除面積約31.32畝；圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，對(duì)7人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)5人誡勉談話，對(duì)4人黨內(nèi)警告處分。三是截至2020年12月底，剩余46條涉黑涉惡線索已全部辦結(jié)，建立常態(tài)機(jī)制，并借助“江淮普法行”暨“憲法宣傳周”活動(dòng)及警民懇談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；根據(jù)2021年3月2日全省調(diào)查顯示，我市2020年度掃黑除惡滿意度（率）達(dá)96.78%，全省排名第23位，蕪湖市排名第1位。四是已將長(zhǎng)江禁捕、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、掃黑除惡工作納入市委市政府目標(biāo)考核重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)；印發(fā)了《打擊長(zhǎng)江刀鱭非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)方案》，截至目前共出動(dòng)1800余人次，執(zhí)法車450余輛次，執(zhí)法艇240余次，落實(shí)禁捕巡查日?qǐng)?bào)制度；開展亂占耕地專項(xiàng)督查18次，掃黑除惡專項(xiàng)督查12次，下發(fā)掃黑除惡督辦單10份，將督查巡查納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

（5）針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

一是深入開展“四送一服”雙千行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)前后“四送一服”雙千工程聯(lián)系幫扶工作的通知》，聯(lián)系幫扶責(zé)任人赴所包保企業(yè)開展實(shí)地走訪，共走訪羽毛羽絨等外向型企業(yè)43次。針對(duì)企業(yè)普遍反映的融資和用工問題，今年共舉辦用工對(duì)接活動(dòng)110場(chǎng)，幫助9家羽毛羽絨企業(yè)達(dá)成用工意向318人；2020年11月以來共為全市羽毛羽絨企業(yè)提供續(xù)貸過橋資金661萬元，發(fā)放中小微企業(yè)信用貸7筆2620萬元，新增政策性擔(dān)保8筆3770萬元。二是制定了《關(guān)于引導(dǎo)外向型企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施意見》，鼓勵(lì)企業(yè)緊扣市場(chǎng)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐、企業(yè)技術(shù)改造，開拓市場(chǎng)。已組織66個(gè)項(xiàng)目申報(bào)蕪湖市技改項(xiàng)目庫(kù)，其中53個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)蕪湖市經(jīng)信局審核符合入庫(kù)條件。摸排全市企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品情況，推薦50個(gè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品導(dǎo)向計(jì)劃。巡視整改以來，組織2家企業(yè)參加羽絨寢具博覽會(huì)，組織安徽貝馳生物有限公司參加第十八屆中國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)暨輸血儀器試劑博覽會(huì)，拓展銷售渠道。三是在前期已到位200萬元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政于今年初安排生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金800萬元并納入預(yù)算，�？钣糜谥С稚鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.關(guān)于政治建設(shè)有弱項(xiàng)，上輪巡視指出的“政治意識(shí)不強(qiáng)”等問題仍有發(fā)生問題

（6）針對(duì)執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度不嚴(yán)格問題

一是2020年11月6日，市委常委、組織部部長(zhǎng)對(duì)未按規(guī)定報(bào)備班子分工調(diào)整的住建局等8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，深刻剖析了制度執(zhí)行不嚴(yán)格的深層次原因，并要求相關(guān)單位黨委（黨組）立即對(duì)《關(guān)于縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整報(bào)備有關(guān)情況的通知》開展集體學(xué)習(xí)，確保不再發(fā)生類似情況；2020年11月，在全市開展市管班子分工調(diào)整報(bào)備情況摸排，發(fā)現(xiàn)醫(yī)保局等5個(gè)單位未及時(shí)調(diào)整班子成員分工情況，已整改到位；結(jié)合年度綜合考核，對(duì)全市52個(gè)市直單位、20個(gè)鎮(zhèn)最新班子成員分工情況進(jìn)行檢查。3月15日上午，市委和市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)未報(bào)送年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告的18個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)市直部門，開展大型活動(dòng)未書面報(bào)告的襄安鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人開展集體提醒談話。二是貫徹落實(shí)《中共無為市委向中共蕪湖市委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清單》，編發(fā)執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)及程序。截至6月底，無為市委因重要干部任免、重要會(huì)議及黨代會(huì)各類人員名單向蕪湖市委請(qǐng)示7次，因市委常委分工調(diào)整及黨內(nèi)規(guī)范性文件等事項(xiàng)向蕪湖市委報(bào)備16次，因其他事項(xiàng)向蕪湖市委報(bào)告3次；各鎮(zhèn)及市直單位因單位班子成員分工調(diào)整等事項(xiàng)向市委報(bào)備27次。2020年11月23日，下發(fā)《關(guān)于報(bào)送2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告的通知》，各鎮(zhèn)各單位均于12月20日前報(bào)送；2021年2月4日召開2020年度鎮(zhèn)黨委、市管黨（工）委書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議會(huì)議，進(jìn)一步完善了黨委（黨組）報(bào)送年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告工作制度。三是2021年1月22日，出臺(tái)《市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作推進(jìn)機(jī)制》；下發(fā)工作提示單，要求各鎮(zhèn)各單位開展請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況自查并報(bào)送自查報(bào)告，成立20個(gè)抽查督查組于4月6日-7日開展抽查督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)名通報(bào)，要求限期整改到位并舉一反三。

（7）針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有死角問題

一是巡視以來，市委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作共開展2次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《論黨的宣傳思想工作》等文件。將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職述德述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部2020年度綜合考核部分工作的通知》，將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)和述職述德述廉報(bào)告的內(nèi)容。已將意識(shí)形態(tài)工作納入市委巡察內(nèi)容。2020年11月下旬組建督查組，對(duì)全市20個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)市直單位進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作督查，形成督查通報(bào)。二是對(duì)“將軍大道”擺攤設(shè)點(diǎn)問題和�？寇囕v進(jìn)行集中清理，制定了《新四軍第七師紀(jì)念館管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了景區(qū)管理。對(duì)紅色山水澗景區(qū)管委會(huì)主任進(jìn)行了提醒談話。已完成皖江革命烈士紀(jì)念塔維修加固工作，制定了管護(hù)方案，加強(qiáng)對(duì)皖江革命烈士紀(jì)念塔常態(tài)化管護(hù)工作。三是召開3次會(huì)議，就紅色文化陣地管理不嚴(yán)肅問題進(jìn)行專項(xiàng)研究。結(jié)合無為實(shí)際，出臺(tái)《無為市紅色文化陣地管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)紅色文化陣地的日常管護(hù)。

3.關(guān)于履行職責(zé)使命有不足，統(tǒng)籌發(fā)展能力有欠缺問題

（8）針對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措不多問題

一是結(jié)合“十四五”規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。二是加快高新企業(yè)培育。以“科升高”“規(guī)進(jìn)高”為主要抓手，修改完善高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)高企培育；加強(qiáng)與稅務(wù)、市監(jiān)部門對(duì)接，根據(jù)專利、研發(fā)費(fèi)用情況設(shè)立高企培育庫(kù)，目前在庫(kù)企業(yè)68家，其中省級(jí)培育企業(yè)26家；實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，組建申報(bào)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。加快規(guī)上企業(yè)培育。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，每月完善更新“小升規(guī)”培育庫(kù)，目前在庫(kù)企業(yè)53家；針對(duì)在庫(kù)重點(diǎn)企業(yè)（特別是臨規(guī)企業(yè)）上門開展政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；全面落實(shí)市新增規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策225萬元，強(qiáng)化政策的支持引導(dǎo)作用。目前，我市已成功申報(bào)25家規(guī)上企業(yè)入庫(kù)。實(shí)施智能化改造、數(shù)字化應(yīng)用、精益化管理應(yīng)用示范試點(diǎn)工作。已初步確定10家企業(yè)作為蕪湖市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)培育對(duì)象并推薦至蕪湖市經(jīng)信局，推動(dòng)“領(lǐng)軍企業(yè)培育工程”，已完成2020年度20強(qiáng)政策兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算工作以及2021年度20強(qiáng)初步評(píng)分篩選工作。三是出臺(tái)《關(guān)于紓解電線電纜困難、鼓勵(lì)擴(kuò)大有效投資的若干政策（暫行）》。將“電、食、鈣、羽”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)扶持政策資金納入2021年財(cái)政預(yù)算安排，統(tǒng)籌調(diào)度資金，及時(shí)兌現(xiàn)“電、食、鈣、羽”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)扶持政策，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)難和漏統(tǒng)問題，研究制定專項(xiàng)政策措施，結(jié)合“十四五”編制服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，著力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，謀劃依托該項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)集聚區(qū)。四是深入開展“四送一服”“一企一組一策”等活動(dòng)，做好企業(yè)問題辦理，依托線上平臺(tái)，暢通企業(yè)問題反映渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題“即提即交即辦”。提高問題運(yùn)轉(zhuǎn)辦理效率，2020年通過省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)共收集交辦企業(yè)問題40個(gè)，已全部辦結(jié)。做好中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清理拖欠工作，為企業(yè)追回欠款486.97萬元。在2021年財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展資金3500萬元，科技創(chuàng)新資金1000萬元，進(jìn)一步加大對(duì)全市中小企業(yè)扶持力度，同時(shí)，安排市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門向上加大涉企獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金支持力度。

（9）針對(duì)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”有差距問題

一是市委理論學(xué)習(xí)中心組共召開9次會(huì)議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等文件精神，不斷強(qiáng)化理論武裝。二是加強(qiáng)對(duì)電纜企業(yè)的政策支持，截至4月末，今年共新增擔(dān)保14筆9054.5萬元，新增投放“訂單貸”3筆1115萬元，提供續(xù)貸過橋資金44筆4.11億元；制定《無為市公安局打擊惡意逃廢債溝通、座談制度》，召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，并約談?dòng)刑訌U債嫌疑對(duì)象7戶。三是上一輪中央、省環(huán)保督察及“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)等反饋問題已全部完成整改銷號(hào)，并已開展“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)再核查，未發(fā)現(xiàn)問題反彈；城鄉(xiāng)污水處理一體化項(xiàng)目已完工，目前已正式運(yùn)行。市住建局已約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人；市住建局主要負(fù)責(zé)人已約談責(zé)任股室負(fù)責(zé)人1人；市政府專題會(huì)議研究部署近500畝廢棄礦山治理工作，制定了治理恢復(fù)計(jì)劃，其中百勝金龍采石有限公司礦山治理項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工；恒鑫石料有限責(zé)任公司礦山治理項(xiàng)目已公示招標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)單位已進(jìn)場(chǎng)施工；下一步，將結(jié)合省自然資源廳2021-2025年國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，在全市范圍對(duì)廢棄礦山進(jìn)行摸排，分年度開展礦山生態(tài)修復(fù)工作。四是2020年11月27日以來，對(duì)全市非法砂站取締情況核查4次，印發(fā)《通報(bào)》4期；全面取締46個(gè)非法砂站，對(duì)非法砂站取締工作進(jìn)展滯后的高溝鎮(zhèn)、昆山鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志約談，對(duì)未按時(shí)完成取締任務(wù)的開城鎮(zhèn)等12個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志約談；制定《無為市沙（砂）石經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)規(guī)范整治長(zhǎng)效管控機(jī)制實(shí)施方案》，開展區(qū)域巡查，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，巡視整改以來，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍內(nèi)沙（砂）石經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)監(jiān)管全覆蓋，尚未發(fā)現(xiàn)取締后反彈現(xiàn)象。五是出臺(tái)加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)方案，印發(fā)《關(guān)于開展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”督導(dǎo)工作的通知》，組織開展集中走訪貧困戶和邊緣易致貧戶活動(dòng)，一收入“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)問題全部銷號(hào)清零，謀劃確定2021年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

（10）針對(duì)服務(wù)群眾理念樹得不牢問題

一是持續(xù)開展信訪工作“四下基層”開門接訪、帶案下訪、會(huì)商約訪等工作，自2020年10月份以來，全市領(lǐng)導(dǎo)開展開門接訪現(xiàn)場(chǎng)化解167件次，開展帶案下訪現(xiàn)場(chǎng)化解67件次，開展信訪事項(xiàng)聯(lián)合會(huì)商約訪化解88件次；巡視以來，當(dāng)面化解118批154人次，答復(fù)網(wǎng)上信訪件41件，召開分析研判會(huì)11次，研判信訪事項(xiàng)64件。二是完善信訪和綜治工作機(jī)制，印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)全市信訪工作“1+3”文件，進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任。

（11）針對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展用力不夠問題

一是結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，制定印發(fā)《關(guān)于加快西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)西部區(qū)域發(fā)展的支持力度。二是加快推進(jìn)G347、S208項(xiàng)目建設(shè)，目前路基工程已完成，正在進(jìn)行路面施工，年內(nèi)建成通車，昆山、鶴毛、洪巷、牛埠等4鎮(zhèn)將通二級(jí)以上公路；已將S449赫高路和S233襄劉路納入“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，S449赫高路計(jì)劃2023年開工建設(shè)，2025年建成通車，將解決嚴(yán)橋、紅廟不通二級(jí)公路問題；S233襄劉路計(jì)劃2024年開工建設(shè)，2025年建成通車，將解決劉渡鎮(zhèn)不通二級(jí)公路問題；屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上公路鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。三是實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目26.55萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目18萬畝，修建農(nóng)村抗旱設(shè)施。開工建設(shè)嚴(yán)橋鎮(zhèn)湖塘圩抗排站、紅廟鎮(zhèn)駱家塅抗旱站更新改造工程。謀劃新建4座小型水庫(kù)，新建塘壩179座，擴(kuò)挖塘壩1294座，提升蓄水能力和供水保障能力。擬對(duì)皖江、響山、向進(jìn)、蘇塘等4座水庫(kù)布設(shè)4條反補(bǔ)輸水管線，對(duì)竹絲湖至郭公河、花渡河至黃陳河、花渡河至三閘圩、臨河圩等進(jìn)行水系連通，系統(tǒng)完善引調(diào)水骨干工程格局和區(qū)域供水保障工程布局。謀劃續(xù)建中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，續(xù)建配套與節(jié)水改造面積合計(jì)42.75萬畝。計(jì)劃對(duì)300—1000千瓦市、鎮(zhèn)屬中型排灌泵站進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步提升農(nóng)田灌溉效益。已下達(dá)紅廟、嚴(yán)橋、昆山、鶴毛等4個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程補(bǔ)助資金2337.7萬元，扶持傾斜山區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是已編制完成《無為市農(nóng)村低壓線路改造規(guī)劃》，制定分年度建設(shè)方案，積極與省市對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，逐步完成改造。

（12）針對(duì)補(bǔ)齊民生短板有欠缺問題

一是堅(jiān)持以人民為中心，加大民生投入，2020全年財(cái)政民生投入58.77億元、支出比例達(dá)88.75%，比上一年度同期增加0.64億元。2021年計(jì)劃實(shí)施33項(xiàng)民生工程，新增中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)、城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，逐步補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。二是科學(xué)規(guī)劃幼兒園，“十四五”規(guī)劃新建和改擴(kuò)建6所幼兒園，新增學(xué)位1800個(gè)，2020年我市學(xué)前教育已達(dá)省定“985”目標(biāo)（學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80.2%，公辦園占比達(dá)50.2%）。自2020年9月以來已新增幼兒園3所。通過選調(diào)、跨學(xué)段任教安排56名教師到幼兒園任教，增加公辦學(xué)位630個(gè)，逐步優(yōu)化提升學(xué)前教育資源。出臺(tái)《無為市持續(xù)深化教育人事制度改革的實(shí)施意見》，持續(xù)深化教育人事制度改革。針對(duì)我市城區(qū)師資結(jié)構(gòu)性緊缺與農(nóng)村教師富余并存的問題，落實(shí)《小規(guī)模學(xué)校撤并后教師資源整合利用方案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)的實(shí)施意見》，自2020年9月以來，共134名超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教，343名教師跨校交流任教，盤活師資存量，優(yōu)化師資配置。三是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和科聯(lián)體建設(shè)，積極探索與長(zhǎng)三角區(qū)域三級(jí)醫(yī)院的合作模式，無為市人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別與省內(nèi)外15家醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，制定《無為市創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院實(shí)施方案》，啟動(dòng)公立醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)醫(yī)院”工作，無為市組建3家醫(yī)共體，合力將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，落實(shí)幫扶坐診、帶教查房，提升基層診療水平。通過差別化醫(yī)保政策，完善慢性病報(bào)銷，自2021年1月1日起按照蕪湖市住院費(fèi)用按病種分值付費(fèi)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展一、二類手術(shù)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約有償服務(wù)醫(yī)保支持政策，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、管慢病、防大病，推進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。四是建立“十四五”期間235個(gè)老舊小區(qū)改造儲(chǔ)備庫(kù)，并報(bào)送至省住建廳，分年度實(shí)施。啟動(dòng)2021年49個(gè)老舊小區(qū)改造工程，已出臺(tái)《無為市2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過創(chuàng)新采取“EPC+〇”模式，目前已全部進(jìn)場(chǎng)施工。通過市場(chǎng)化方式，新建5處停車場(chǎng)，638個(gè)車位已投入使用，整合改造1475個(gè)路側(cè)停車位，充分利用社會(huì)資源，要求符合條件社會(huì)停車場(chǎng)對(duì)外開放；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在非工作時(shí)段開放內(nèi)部停車位，緩解停車壓力�？茖W(xué)布局菜市場(chǎng)，制定《無為市城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)和改造提升方案》，規(guī)劃新建5個(gè)、改造提升6個(gè)、拆除老舊3個(gè)、保留5個(gè)菜市場(chǎng)。深化推進(jìn)圖書館、文化館、有線電視城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，三個(gè)一體化建設(shè)，截至2021年5月，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心已建設(shè)272個(gè)；投資1350萬元建設(shè)應(yīng)急廣播體系，規(guī)劃2760個(gè)點(diǎn)位，完成鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺(tái)安裝。將新建文化館納入“十四五”規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。

（13）針對(duì)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效不高問題

一是針對(duì)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效不高方面存在的主要問題進(jìn)行摸排，出臺(tái)《園區(qū)發(fā)展質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立負(fù)責(zé)人包保推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)跟蹤問效。已完成開發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃（送審稿），規(guī)劃提出“‘電食鈣羽’四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做全國(guó)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者，打造基于數(shù)字化的五大產(chǎn)業(yè)新基地和長(zhǎng)三角特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的修編、國(guó)土空間發(fā)展規(guī)劃，按照適度超前、提質(zhì)增效、集約節(jié)約、安全高效的原則，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程”，對(duì)園區(qū)定位、空間布局和功能配套進(jìn)行優(yōu)化。成功申報(bào)第五批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，電纜特色產(chǎn)業(yè)集群首次進(jìn)入省政府激勵(lì)名單，努力提升開發(fā)區(qū)全省名次。二是印發(fā)了《無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資預(yù)審辦法》，對(duì)入園項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，從畝均投資強(qiáng)度、稅收等方面設(shè)置約束性指標(biāo)。進(jìn)一步完善招商引資體制機(jī)制和考核體系，將招商引資到位率指標(biāo)納入《無為市2021年招商引資工作要點(diǎn)》和《無為市2021年度招商引資工作考核辦法》；對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目建立跟蹤調(diào)度機(jī)制，及時(shí)向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后續(xù)情況。建立重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制度，力爭(zhēng)對(duì)投資企業(yè)的綜合實(shí)力、項(xiàng)目可行性、規(guī)劃選址、風(fēng)險(xiǎn)效益等進(jìn)行集體預(yù)審、科學(xué)論證，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)四送一服、四督四保服務(wù)工作機(jī)制，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，解決企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快資金到位，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。按照省市對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工作部署要求，開發(fā)區(qū)繼續(xù)深化項(xiàng)目承諾制改革，2021年以來，已對(duì)園區(qū)6家企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施了承諾制改革，企業(yè)自主承諾共計(jì)18個(gè)事項(xiàng)，該6個(gè)項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制定了《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實(shí)施方案》，截至目前，該項(xiàng)工作第一階段（出讓準(zhǔn)備）9個(gè)單項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已完成3項(xiàng)、正在推進(jìn)6項(xiàng)；兩項(xiàng)改革的實(shí)施減少了審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。

4.關(guān)于改革攻堅(jiān)意識(shí)不夠強(qiáng)，體制性約束依然存在問題

(14)針對(duì)推動(dòng)改革緊迫感不夠，缺乏攻堅(jiān)克難的韌勁問題

一是4月19日召開市委深改委第九次會(huì)議，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央深改委第十八次會(huì)議上的重要講話精神作為第一議題。制定市分管負(fù)責(zé)同志赴重點(diǎn)涉改單位開展“將改革進(jìn)行到底”宣講計(jì)劃，5名市分管負(fù)責(zé)同志分別赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、編辦等7個(gè)單位開展宣講。二是確定食品公司、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位等5項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)由3位市分管負(fù)責(zé)同志掛牌督辦，目前分管負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會(huì)23次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“農(nóng)林四場(chǎng)”、水務(wù)局疏浚公司經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革已完成。三是3月12日-19日由編辦牽頭開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，對(duì)17家反饋意見的單位給出答復(fù)處理意見。原國(guó)土、水務(wù)等部門只轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)人問題已于2020年12月整改到位。四是制定高溝、石澗經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作實(shí)施方案，按程序上報(bào)蕪湖市、安徽省，6月8日，方案已經(jīng)省委編辦、蕪湖市委編辦批復(fù)，印發(fā)《2021年無為市深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作要點(diǎn)》，并組織實(shí)施；印發(fā)《市直部門駐鎮(zhèn)事業(yè)單位條塊、共同管理體制改革實(shí)施方案》，于2020年11月正式啟動(dòng)市直部門駐鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制改革。擬定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，將組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推動(dòng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革納入該實(shí)施方案，已上報(bào)蕪湖市委編辦待批準(zhǔn)后實(shí)施。五是印發(fā)《2020年度改革要點(diǎn)落實(shí)情況通報(bào)》，梳理2020年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)不力的牽頭單位，5位市分管同志對(duì)交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8個(gè)單位黨組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談督辦。

（二）管黨治黨政治責(zé)任抓而不實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)依然較大方面問題整改

5.關(guān)于主體責(zé)任未扛緊問題

(15)針對(duì)主責(zé)意識(shí)有欠缺問題

一是2月24日市委主要負(fù)責(zé)同志與11名常委開展談心談話，將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入談話提醒內(nèi)容。2月24日，市委常委班子在民主生活會(huì)上就落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行問題查擺；3月5日，市黨政負(fù)責(zé)同志在黨政聯(lián)席會(huì)上匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況。市黨政班子成員將履行“一崗雙責(zé)”融入日常工作，自巡視整改以來，開展調(diào)研、調(diào)度114次。二是市委召開14次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上與在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神及省紀(jì)委十屆六次全會(huì)、蕪湖市紀(jì)委十屆六次全會(huì)主要精神等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，讓主責(zé)意識(shí)入腦入心。三是4月2日印發(fā)《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況報(bào)備制度》，要求市黨政班子成員于年底向市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)備全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況。四是市委牢固樹立“抓工作從黨建入手，抓黨建從工作出發(fā)”的理念，于2月25日、3月15日召開市委常委會(huì)，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、分析研判形勢(shì)，提出要把整改工作與市鎮(zhèn)村黨組織換屆、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃及年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。五是市委常委會(huì)定期聽取鎮(zhèn)和市直部門抓黨建述職工作，4月2日召開市委常委會(huì)，聽取了市直機(jī)關(guān)工委、劉渡鎮(zhèn)抓黨建述職工作。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行考核，召開全市黨建述職點(diǎn)評(píng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)各單位從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,要求各單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的44個(gè)問題進(jìn)行整改；市委向蕪湖市委報(bào)送落實(shí)2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告。六是經(jīng)常性開展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，用身邊事教育身邊人，選取我市查處的典型案例，拍攝警示教育片，引導(dǎo)全市廣大黨組織和黨員干部自警自省，自覺規(guī)范廉潔履職；緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先后對(duì)3批4起典型案例進(jìn)行通報(bào)。注重發(fā)揮正面宣傳教育引導(dǎo)作用，及時(shí)報(bào)道工作中的好經(jīng)驗(yàn)新成效，省委巡視“回頭看”以來，在《安徽日?qǐng)?bào)》、安徽省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等省級(jí)媒體刊登稿件41條。七是將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)情況納入年度黨建考核；成立20個(gè)抽查督查組，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”清單落實(shí)情況開展抽查督查工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)，并要求限期整改到位、舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（16）針對(duì)政治生態(tài)方面問題

一是持續(xù)推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)提升行動(dòng)，今年3月份，各鎮(zhèn)各單位圍繞6個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面開展政治生態(tài)分析研判1次。組織開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年理論征文，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史”，開展“學(xué)黨史悟思想，同心向黨百年無為紅”短視頻競(jìng)賽展播活動(dòng)、“崢嶸歲月、光輝歷程、開辟未來”黨史圖片展，加強(qiáng)政治文化建設(shè)。召開4次市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上、在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神及省紀(jì)委十屆六次全會(huì)、蕪湖市紀(jì)委十屆六次全會(huì)主要精神，圍繞黨史學(xué)習(xí)、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育開展了專題研討，制定黨史學(xué)習(xí)教育方案，召開全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)，在全市范圍內(nèi)廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育，目前已印發(fā)文件3份、簡(jiǎn)報(bào)5期、工作提示單2期，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義愛家鄉(xiāng)主題，廣泛凝聚共識(shí)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。二是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》《關(guān)于召開2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作的通知》，2月25日，市委常委會(huì)召開2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改、省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，截至4月上旬，25個(gè)市管黨（工）委和67個(gè)市直單位黨組織完成民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員相關(guān)工作。根據(jù)安徽省委、蕪湖市委等相關(guān)文件、會(huì)議精神，精準(zhǔn)研判換屆人事方案，對(duì)鎮(zhèn)黨政正職，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。結(jié)合“三案”精準(zhǔn)管理調(diào)研、年度綜合考核等，系統(tǒng)掌握189名政治素質(zhì)高、干群口碑好、工作能力強(qiáng)的35歲以下優(yōu)秀年輕干部。綜合根據(jù)年齡、性別、一貫工作表現(xiàn)等，選配4名35歲以下鎮(zhèn)長(zhǎng)，選配13名30歲以下優(yōu)秀年輕干部充實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。三是出臺(tái)政治生態(tài)分析研判工作辦法，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格規(guī)范政治生態(tài)分析研判工作，將政治生態(tài)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核。就省委巡視“回頭看”和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的工作推進(jìn)緩慢等突出問題，向5個(gè)單位下發(fā)整改建議函，并向市分管負(fù)責(zé)同志發(fā)監(jiān)督提示單，由分管市領(lǐng)導(dǎo)督促整改并由點(diǎn)及面牽頭研判政治生態(tài)，推動(dòng)解決問題，提升政治生態(tài)建設(shè)。3月5日，市黨政班子成員在黨政聯(lián)席會(huì)上匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況。將政治生態(tài)建設(shè)納入市黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，市委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，市其他黨政班子成員對(duì)分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)，定期調(diào)研調(diào)度、定期分析研判，每年年底向市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)備。

（17）針對(duì)懲防結(jié)合有漏洞問題

一是針對(duì)村級(jí)財(cái)政資金管理混亂等突出問題，開展“四風(fēng)”突出問題、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專項(xiàng)整治。今年以來，全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題22件，處理36人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分28人。二是市委常委會(huì)于1月29日專題學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)工作辦法，堅(jiān)持以上率下，制定《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況報(bào)備制度》，做到抓早抓小、防患未然。今年以來，全市黨組（黨委）運(yùn)用第一種形態(tài)處置275人。三是用身邊事教育身邊人，選取我市查處的典型案例，拍攝警示教育片，組織全市160余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在今年1月召開的市委全會(huì)上集中觀看，引導(dǎo)廣大黨員干部以案探源思癥結(jié)、以案為鑒查漏洞、以案明紀(jì)嚴(yán)規(guī)矩。今年3月份對(duì)2017年以來政法系統(tǒng)違紀(jì)違法有關(guān)問題進(jìn)行通報(bào)；先后3次組織黨員干部旁聽法院庭審，零距離感受違紀(jì)違法代價(jià)；開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決打好整治形式主義官僚主義攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。組織4000余人次分批觀看上級(jí)有關(guān)警示教育片，發(fā)放200余本相關(guān)警示教育資料，切實(shí)增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性實(shí)效性。四是部署開展政法隊(duì)伍教育整頓，印發(fā)工作方案，成立以市委書記為組長(zhǎng)的全市政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開部署調(diào)度會(huì)議，市委、市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委主要負(fù)責(zé)同志赴部分單位專題調(diào)研教育整頓工作，市委主要負(fù)責(zé)同志與各政法單位“一把手”談心談話，推進(jìn)教育整頓持續(xù)深入開展，各相關(guān)單位已按要求部署開展教育整頓工作。市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志為全市政法干警作專題黨課報(bào)告及廉政教育報(bào)告，教育廣大政法干警嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。同時(shí)，在我市政法隊(duì)伍中選樹一批先進(jìn)典型，以身邊事激勵(lì)身邊人。加強(qiáng)政法隊(duì)伍輪崗交流和建章立制，巡視“回頭看”以來，政法系統(tǒng)交流輪崗25人，制定完善《無為市公安局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等制度。

6.關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有短板，上輪巡視指出的“監(jiān)督存在盲區(qū)”等問題未有效解決問題

(18)針對(duì)政治監(jiān)督有弱項(xiàng)問題

一是圍繞生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等重大決策部署，對(duì)高溝等鎮(zhèn)環(huán)保重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，拆除神州船廠、臨時(shí)砂站。推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化，到市自然資源和規(guī)劃局、醫(yī)保局、嚴(yán)橋鎮(zhèn)等單位監(jiān)督調(diào)研有關(guān)問題整改，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。壓實(shí)嚴(yán)橋、紅廟等屬地鎮(zhèn)問題整改的主體責(zé)任，對(duì)4起新增的亂占耕地建房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，推動(dòng)問題整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，第一種形態(tài)處理9人。二是督促派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)督，各派駐（出）機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際和各監(jiān)督單位特點(diǎn)，制定本派駐機(jī)構(gòu)與監(jiān)督單位聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)制，著力提升派駐監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)“室組地”聯(lián)動(dòng)，開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控、秸稈禁燒等工作督查29次，作風(fēng)建設(shè)交叉互查2輪，發(fā)現(xiàn)并解決問題98個(gè)。三是圍繞年度任務(wù)落實(shí)情況開展督查，2021年1月，印發(fā)督查通報(bào)1期。圍繞疫情防控、長(zhǎng)江禁捕、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作開展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)；市紀(jì)委監(jiān)委圍繞市委全會(huì)精神及市委常委會(huì)工作要點(diǎn)制定監(jiān)督清單，緊盯落實(shí)情況，督促各派駐（出）機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)紀(jì)委開展專項(xiàng)監(jiān)督60余次，并完成工作作風(fēng)不實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)等問題整改。四是市紀(jì)委監(jiān)委建立監(jiān)督情況報(bào)告、調(diào)度機(jī)制，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”清單、監(jiān)督清單落實(shí)情況，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐（出）機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙月調(diào)度，鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐（出）機(jī)構(gòu)每雙周報(bào)告監(jiān)督情況。

（19）針對(duì)日常監(jiān)督不嚴(yán)實(shí)問題

一是要求反饋涉及的21人在2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視、省委巡視“回頭看”整改專題民主（組織）生活會(huì)上作出補(bǔ)充說明或檢查，其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人已分別對(duì)相關(guān)人員開展提醒談話。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查及黨員干部受第一種形態(tài)處理“后半篇文章”的實(shí)施辦法，要求2020年6月以來受到談話函詢、問責(zé)追責(zé)的29名科級(jí)干部和1個(gè)黨組織在民主（組織）生活會(huì)上就相關(guān)情況作出說明或檢查。二是制定廉政檔案管理辦法，對(duì)全市縣管干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全面摸底。截至3月底，全部建立電子廉政檔案，做到應(yīng)建盡建、動(dòng)態(tài)更新。三是制定規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書應(yīng)用。全面梳理發(fā)出的紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書，已督促相關(guān)單位整改落實(shí)32份建議書，并對(duì)紀(jì)律檢查建議書整改不力的赫店鎮(zhèn)時(shí)任黨委主要負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育。四是深化紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)改革，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)力量整合，突出重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，2021年以來，各派駐機(jī)構(gòu)共參加駐在部門“三重一大”等會(huì)議325次、提出監(jiān)督意見98條、否決議題6個(gè)；開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查165次、發(fā)現(xiàn)問題39個(gè)、提出整改意見40條。五是開展防范重大風(fēng)險(xiǎn)、疫情防控、秸稈禁燒等專項(xiàng)督查29次，作風(fēng)建設(shè)交叉互查2輪，發(fā)現(xiàn)并解決問題98個(gè)；就生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等工作開展“機(jī)動(dòng)式”督查，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)到位。

（20）針對(duì)改革效果不明顯問題

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)職能作用，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重要問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度。印發(fā)促進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員履職盡責(zé)的通知，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村紀(jì)檢委員（監(jiān)察工作信息員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市本級(jí)舉辦“小微權(quán)力”及村務(wù)監(jiān)督等培訓(xùn)班2期，抽調(diào)300余人次參加培訓(xùn)；各鎮(zhèn)紀(jì)委通過組織培訓(xùn)、工作調(diào)度、實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式，著力提升人員監(jiān)督意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

7.關(guān)于權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)大問題

(21)針對(duì)上輪巡視指出的“村級(jí)‘小微權(quán)力’監(jiān)管不嚴(yán)”等問題禁而未絕問題

一是開展村級(jí)“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)檢查，市紀(jì)委監(jiān)委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，就村級(jí)“小微權(quán)力”線上線下公開、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管等情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題制發(fā)專項(xiàng)通報(bào)2期，督促完成公開內(nèi)容不規(guī)范、更新不及時(shí)等34個(gè)問題整改，讓權(quán)力更好在陽(yáng)光下運(yùn)行，推動(dòng)基層不斷優(yōu)化政治生態(tài)、提升鄉(xiāng)村治理能力。二是在2021年市委巡察工作要點(diǎn)和十四五巡察工作規(guī)劃草案中，將“小微權(quán)力”納入巡察重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)巡察監(jiān)督。2021年3月，開展巡察發(fā)現(xiàn)問題“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)檢查，檢查276個(gè)村居巡察反饋問題整改落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的整改成效更新不及時(shí)、整改措施進(jìn)展緩慢、“一題一檔”整理不規(guī)范等問題現(xiàn)場(chǎng)反饋，并向被檢查單位發(fā)送督辦函，限期整改到位。三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，印發(fā)促進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員履職盡責(zé)的通知，推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督向鎮(zhèn)村延伸。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將村紀(jì)檢委員（監(jiān)察工作信息員）納入全員培訓(xùn)范圍，舉辦“小微權(quán)力”及村務(wù)監(jiān)督等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，抽調(diào)300余人次參加培訓(xùn)；各鎮(zhèn)紀(jì)委通過組織培訓(xùn)、工作調(diào)度、實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式，著力提升人員監(jiān)督意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。四是集中梳理基層黨員干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題19件，已全部辦結(jié)，第一種形態(tài)處理12人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。開展全市政治生態(tài)建設(shè)分析研判，深入剖析基層腐敗發(fā)生原因，形成嚴(yán)把選用基層干部政治關(guān)、督促履職盡責(zé)等治理對(duì)策，強(qiáng)化基層干部能力和作風(fēng)建設(shè)；先后對(duì)4起虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮警示震懾作用；加強(qiáng)制度建設(shè)，制定政府性資金項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)重大異常情形報(bào)告制度、公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）不良行為信息記錄披露管理辦法、建立農(nóng)村集體“三資”管理工作評(píng)價(jià)考核體系機(jī)制等制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)、“三資”等方面管理。建立紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)、巡察等部門參與的“小金庫(kù)”長(zhǎng)效治理、“三資”管理常態(tài)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做好村和社區(qū)“兩委”換屆前村居主要負(fù)責(zé)人審計(jì)工作，舉辦村級(jí)組織換屆內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。

（22）針對(duì)工程領(lǐng)域管理不嚴(yán)問題

一是對(duì)污水管網(wǎng)工程先簽訂施工合同后發(fā)標(biāo)書進(jìn)行了核查，同時(shí)，完善了《高溝鎮(zhèn)小額工程管理辦法》，制定了《高溝鎮(zhèn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審計(jì)工作的暫行辦法》。市重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心因工作研究不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致導(dǎo)致招標(biāo)范圍預(yù)判不足，被工程主管單位市住建局通報(bào)批評(píng)。市住建局黨組向市委作深刻書面檢查。集中梳理工程領(lǐng)域監(jiān)管有關(guān)問題線索20件，已全部辦結(jié)；第一種形態(tài)處理30人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。二是制發(fā)省委巡視“回頭看”整改監(jiān)督工作方案，就工程領(lǐng)域管理等問題，督促住建局、發(fā)改委等部門強(qiáng)化問題整改，有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治。三是開展無為市招投標(biāo)及工程領(lǐng)域管理專項(xiàng)整治，全面開展了自查、核查和聯(lián)合巡查工作，共排查項(xiàng)目752個(gè)，下發(fā)整改通知單14份，工作提示單7份，已完成整改45個(gè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照既處理事也處理人原則。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，對(duì)未履行履約管理主體責(zé)任的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)，1個(gè)市直單位向市政府作出書面檢查，約談8名黨員干部，對(duì)6個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行行政處罰。制定《無為市政府性資金項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)重大異常情形報(bào)告制度》《無為市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）不良行為信息記錄披露管理辦法》《無為市政府投資交通工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》《工程建設(shè)管理辦法》《無為市水利工程招投標(biāo)標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》《工程建設(shè)和招投標(biāo)管理責(zé)任追究辦法》等政策文件。四是出臺(tái)《工程建設(shè)及招投標(biāo)管理責(zé)任追究辦法》。

（23）針對(duì)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

一是印發(fā)《無為市厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓實(shí)各鎮(zhèn)各部門主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求，做到花錢要問效、無效要問責(zé)；召開了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)；對(duì)77個(gè)單位開展財(cái)務(wù)督查，下達(dá)整改意見書60份，截至4月13日，所有問題已完成整改。二是制發(fā)省委巡視“回頭看”整改監(jiān)督工作方案，對(duì)財(cái)政局、審計(jì)局等部門就重點(diǎn)問題督促加強(qiáng)整改；3月10日，對(duì)全市財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律集中警示教育，督促扎實(shí)開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。

8.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)不佳，上輪巡視指出的“‘四風(fēng)’問題比較嚴(yán)重”不可輕視問題

(24)針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題

一是梳理十八大以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題查處情況，通報(bào)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神八周年查處問題情況，分析、總結(jié)問題特點(diǎn)，研究提出解決突出問題思路。不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，針對(duì)“四風(fēng)”突出問題，開展專項(xiàng)整治，全市查擺問題187個(gè)，并已完成整改。專項(xiàng)整治期間，對(duì)1起違規(guī)吃喝問題迅速調(diào)查核實(shí)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，誡勉談話5人。二是緊盯重要節(jié)假日，組成三個(gè)專項(xiàng)檢查組，開展作風(fēng)建設(shè)交叉互查。今年以來，全市查處違規(guī)公款吃喝、接受宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9件，處理18人，黨紀(jì)政務(wù)處分12人。三是對(duì)3批5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題通報(bào)曝光，不斷強(qiáng)化警示震懾，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（25）針對(duì)作風(fēng)不實(shí)問題仍然存在問題

一是市政府分管負(fù)責(zé)人約談住建局主要負(fù)責(zé)人，住建局對(duì)污水管理處、城排處負(fù)責(zé)人開展約談，責(zé)令兩單位作深刻書面檢查；市政府分管負(fù)責(zé)人約談農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高溝鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、鶴毛鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，泉塘鎮(zhèn)、鶴毛鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)該鎮(zhèn)改廁工作業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人開展約談，3個(gè)鎮(zhèn)黨委向市委作深刻書面檢查；市政府分管負(fù)責(zé)人約談市公安局主要負(fù)責(zé)人，市公安局向市委作深刻書面檢查，對(duì)時(shí)任分管治安民爆的副局長(zhǎng)提醒談話，時(shí)任分管刑偵的副局長(zhǎng)已追究刑事責(zé)任；市公安局黨委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志已在民主生活會(huì)上對(duì)照檢查；成立了環(huán)城河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、市住建局環(huán)城河治理專班，制定環(huán)城河排查整治方案，已完成環(huán)城河12個(gè)排口的物探和管網(wǎng)溯源排查工作，其中3個(gè)排污口已完成整治；成立農(nóng)村改廁質(zhì)量監(jiān)督小組，開展農(nóng)村改廁情況“回頭看”檢查。二是開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，圍繞污染防治、農(nóng)村改廁、疫情防控等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)檢查；今年以來，全市查處形式主義官僚主義問題18件，處理33人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人。三是深化“三查三問”，緊盯重點(diǎn)工作落實(shí)，就作風(fēng)不實(shí)問題給予昆山鎮(zhèn)新華村原黨總支書記、昆山鎮(zhèn)蓮花村原村委會(huì)主任黨內(nèi)警告處分；就新增違建問題，對(duì)13名責(zé)任人問責(zé)處理，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人；就泥汊鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)秸稈禁燒工作不力問題問責(zé)處理6人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人；針對(duì)部分重點(diǎn)工作滯后問題，約談生態(tài)環(huán)境分局、無城鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)、昆山鎮(zhèn)等5個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人，并將12名相關(guān)責(zé)任人納入作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單管理；制發(fā)專項(xiàng)通報(bào)1期，對(duì)相關(guān)責(zé)任人點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。四是開展明察暗訪，市效能辦對(duì)全市59個(gè)市直單位、窗口服務(wù)單位及20個(gè)鎮(zhèn)開展3次效能暗訪，發(fā)出通報(bào)3期，將16名相關(guān)責(zé)任人納入作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單管理。

（26）針對(duì)慢作為不作為時(shí)有發(fā)生問題

一是對(duì)城南雙泉路信號(hào)燈設(shè)置問題，已問責(zé)3人；對(duì)已建成道路，舉一反三，排查40條道路，共發(fā)現(xiàn)27條道路無標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，13個(gè)道路交叉口無信號(hào)燈，現(xiàn)已整改到位。根據(jù)市政府投資城市重點(diǎn)工程建設(shè)管理實(shí)施意見要求，交通信號(hào)、監(jiān)控等由項(xiàng)目建設(shè)單位同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。新建設(shè)的安康西路、橫二路等市政項(xiàng)目，道路竣工即通行。城管局8件處罰案件未按時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行問題，已對(duì)時(shí)任城管局局長(zhǎng)開除黨籍并判處有期徒刑，召開專題警示會(huì)，修訂無為市城市管理行政局行政執(zhí)法責(zé)任制度。法院裁定的12件強(qiáng)制拆除案件已全部整改結(jié)束。其中9件已全部拆除；2件祠堂圍墻及附屬物已全部拆除，主體建筑待省亂占耕地建房專項(xiàng)整治具體處置政策出臺(tái)后一并處理；1件實(shí)為破壞耕地案件，土地已復(fù)墾，處罰款已列入法院強(qiáng)制執(zhí)行之中。二是分管副市長(zhǎng)已成立專班，再核實(shí)，召開整改工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)，已對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；紀(jì)檢監(jiān)察部門制發(fā)整改建議函，督促住建、自然資源和規(guī)劃局等部門就反饋問題開展專項(xiàng)整治，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，對(duì)22個(gè)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署，對(duì)住建局、市監(jiān)局、交通局等13個(gè)單位進(jìn)行卷宗集中評(píng)查，檢查212件（卷）行政處罰案件，發(fā)現(xiàn)273個(gè)問題，發(fā)出31份法律意見書，對(duì)13個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談,處理執(zhí)法人員105人次。四是開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“五個(gè)一”整治活動(dòng)。目前取得階段性成效，已查擺“四風(fēng)”問題187個(gè)，并全部督促整改到位；扎實(shí)開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，著力用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。

（三）落實(shí)黨的組織路線有弱項(xiàng)，基層黨建工作不扎實(shí)方面問題整改

9.關(guān)于班子建設(shè)有不足，制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題

(27)針對(duì)自身建設(shè)有差距問題

一是市委理論中心組成員圍繞“破除地域觀念、樹牢大局意識(shí)”和“五個(gè)不到位”“五個(gè)是什么”開展了集中交流研討。二是2021年2月24日，市委主要負(fù)責(zé)同志與11位常委同志開展了談心談話活動(dòng)；3月9日下午，市政府班子成員之間相互開展了深入交流和談心談話，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、破除了地域觀念。

（28）針對(duì)制度建設(shè)有瑕疵問題

一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作制度，召開市委常委會(huì)暨市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究無為市黨建工作情況報(bào)告，并向蕪湖市委報(bào)送落實(shí)2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告。二是認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)未及時(shí)出臺(tái)或修訂黨組工作規(guī)則的單位，要求立即整改，現(xiàn)已制定到位。同時(shí)，舉一反三，由市委黨建辦會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委對(duì)市直單位黨組織制度建設(shè)情況進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其立行立改。三是于1月22日出臺(tái)《市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作推進(jìn)機(jī)制》，把制度建設(shè)情況納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)。成立20個(gè)督查組，對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查，并點(diǎn)名通報(bào)，限期整改到位。

（29）針對(duì)落實(shí)雙重組織生活不到位問題

一是2020年12月31日印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》《關(guān)于召開2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作的通知》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度要求。截至4月底，市委常委累計(jì)落實(shí)雙重組織生活91人次，各鎮(zhèn)、各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活2913人次。在4月25日召開的市委常委會(huì)上，市委常委分別匯報(bào)今年以來落實(shí)雙重組織生活會(huì)情況。二是將黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等納入市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。2月25日，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話;3月2日，組織收看了全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)；4月2日，集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等；4月3日，市委中心組成員前往紅廟鎮(zhèn)參觀新四軍紀(jì)念館，向皖江烈士紀(jì)念碑進(jìn)獻(xiàn)花籃，并重溫入黨誓詞，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)。三是印發(fā)《關(guān)于建立黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，市四大班子黨員負(fù)責(zé)人率先建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)22個(gè)，452名黨委（組）書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)574個(gè)，覆蓋村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企等7個(gè)領(lǐng)域薄弱基層黨組織。今年以來，市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志到黨支部聯(lián)系點(diǎn)開展指導(dǎo)調(diào)研37次；各鎮(zhèn)、各單位黨委（黨組）書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)860次，幫助解決問題402件。四是相關(guān)市委負(fù)責(zé)同志已在民主生活會(huì)上作自我批評(píng)。

10.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)有短板，政策落實(shí)有偏差問題

(30)針對(duì)上輪巡視指出的“程序不規(guī)范”問題依然存在問題

一是分層次、分批次在2月22日市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)、3月15日的市委常委會(huì)等會(huì)議上集體學(xué)習(xí)了《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》《努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體》等有關(guān)文件，并積極組織市委組織部相關(guān)科室在例會(huì)上對(duì)干部工作政策文件進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。巡視整改以來，根據(jù)換屆等工作需要，對(duì)任職不滿三年需調(diào)整的10名鎮(zhèn)正職均已嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整報(bào)批制度。二是圍繞貫徹落實(shí)《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》相關(guān)要求，從2月底起，組建了5個(gè)調(diào)研考察組，完成對(duì)全市20個(gè)鎮(zhèn)和52個(gè)市直單位的“三案”精準(zhǔn)管理調(diào)研，形成7萬余字的“三案”精準(zhǔn)管理研判報(bào)告，為科學(xué)選人用人提供參考和依據(jù)。并在此基礎(chǔ)上，制定了2021年度干部選配及職級(jí)晉升計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃全年干部選配和公務(wù)員職級(jí)晉升工作，特別對(duì)鎮(zhèn)正職的調(diào)整做好規(guī)劃，保持正職崗位相對(duì)穩(wěn)定。三是5月14日，市委負(fù)責(zé)人對(duì)市委組織部分管部長(zhǎng)和干部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其深刻反思、汲取教訓(xùn)，避免再出現(xiàn)類似問題。

（31）針對(duì)基層一線導(dǎo)向不鮮明問題

一是3月15日研究并印發(fā)《關(guān)于在工作一線和重大斗爭(zhēng)一線推薦使用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行規(guī)定》，對(duì)于表現(xiàn)突出或因家庭等原因確需調(diào)整“回城”的，優(yōu)先交流到市直單位任職。巡視整改以來，11名鎮(zhèn)科級(jí)干部交流至市直單位。同時(shí)，以換屆為契機(jī)，擇優(yōu)選配28名市直單位優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。累計(jì)提拔、進(jìn)一步使用一線干部70名，提拔、進(jìn)一步使用3名在防汛救災(zāi)表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)干部，晉升鎮(zhèn)干部職級(jí)2名。二是結(jié)合2021年2月開展的“三案”精準(zhǔn)管理調(diào)研、年度綜合考核，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、優(yōu)秀干部民主推薦等方式，系統(tǒng)掌握了70名政治素質(zhì)高、干群口碑好、工作能力強(qiáng)的35歲以下市直單位優(yōu)秀年輕干部，并以換屆為契機(jī)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去摔打磨礪。目前，已根據(jù)年齡、性別、一貫工作表現(xiàn)等，通過綜合比選、談話了解等方式，選配21名35歲以下市直單位年輕干部充實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。三是對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)空編情況進(jìn)行梳理，并制定招錄計(jì)劃。截至3月3日，2020年招錄的39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員已入編到崗。2021年申報(bào)獲批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄計(jì)劃29名，其中空編較多的高溝鎮(zhèn)招錄8名。

（32）針對(duì)執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格問題

一是結(jié)合年度綜合考核、“三案”精準(zhǔn)管理調(diào)研以及“防疫”“防汛”等突發(fā)性斗爭(zhēng)一線專項(xiàng)考察等，制定了2021年度干部選配及職級(jí)晉升計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃全年干部選配以及公務(wù)員職級(jí)晉升工作，定期對(duì)空缺的科級(jí)崗位以及職級(jí)職數(shù)進(jìn)行梳理和分析研判，統(tǒng)籌謀劃好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。二是蕪湖市委已于2021年1月研究后配齊高溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副縣級(jí)）和襄安鎮(zhèn)黨委書記（副縣級(jí)）。三是全面梳理在同一崗位任職滿10年以上的干部名冊(cè)。目前，針對(duì)任同一崗位滿10年的3名蕪湖市委組織部管理的政法干部，已積極向上級(jí)報(bào)告，盡快進(jìn)行調(diào)整。對(duì)截至2021年底任同一崗位滿10年的科級(jí)干部，已通過提拔任用、交流、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、達(dá)齡退休等方式，調(diào)整消化了20名。同時(shí)，針對(duì)任職滿8年以上的干部，提前做好謀劃，避免再出現(xiàn)類似問題。四是3月15日研究印發(fā)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》《關(guān)于推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋實(shí)施辦法（試行）》，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范干部交流工作，切實(shí)加強(qiáng)各層級(jí)干部交流輪崗力度。五是5月14日，市委負(fù)責(zé)人對(duì)市委組織部分管部長(zhǎng)和干部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其深刻反思、汲取教訓(xùn)，避免再出現(xiàn)類似問題。

11.關(guān)于黨建責(zé)任制未壓實(shí)，上輪巡視指出的“基層黨的建設(shè)不夠扎實(shí)”問題仍需改進(jìn)問題

(33)針對(duì)履行抓黨建的政治責(zé)任不到位問題。

一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整中共無為市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》，調(diào)整了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、督促指導(dǎo)，對(duì)2020年度黨建工作要點(diǎn)落實(shí)情況于2021年1月14日以無黨建辦〔2021〕1號(hào)文件進(jìn)行通報(bào)。二是召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取20個(gè)鎮(zhèn)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況及省委巡視“回頭看”整改落實(shí)情況的匯報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是對(duì)黨建辦人員進(jìn)行調(diào)整，明確專人負(fù)責(zé)黨建辦日常事務(wù)，加強(qiáng)人員力量建設(shè)；4月15-17日，舉辦全市黨員發(fā)展對(duì)象暨市直機(jī)關(guān)“萬名書記進(jìn)黨�！迸嘤�(xùn)班，對(duì)市直機(jī)關(guān)黨支部書記抓基層黨建工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全市抓黨建業(yè)務(wù)能力。

（34）針對(duì)村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題

一是市委主要負(fù)責(zé)同志3月16日赴十里墩鎮(zhèn)調(diào)研基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作，3月29日和4月2日市委先后聽取農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓、農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治工作和劉渡鎮(zhèn)黨委、市直機(jī)關(guān)工委黨建工作開展情況匯報(bào)，提出意見和要求。市委召開2020年度鎮(zhèn)黨委、市管黨（工）委書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議會(huì)，20個(gè)鎮(zhèn)黨委和6個(gè)市管黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志分別就抓黨的建設(shè)、基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。派出8個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)所屬2020年度黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)到會(huì)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委圍繞2021年的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，建立鎮(zhèn)黨委書記“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”重點(diǎn)工作清單20個(gè)，制定基礎(chǔ)項(xiàng)目60個(gè)、品牌項(xiàng)目20個(gè)，明確項(xiàng)目推進(jìn)措施、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時(shí)限。二是對(duì)2020年度鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”能力素質(zhì)提升工程進(jìn)行了總結(jié)，制定了2021年度培育工作計(jì)劃，確定第三批培育及增補(bǔ)人選53名。263名村級(jí)黨組織書記登講臺(tái)、曬事跡、受評(píng)議，各鎮(zhèn)黨委共推薦上報(bào)“優(yōu)秀村支書”34名。各鎮(zhèn)組織村黨員干部圍繞“脫貧攻堅(jiān)成果怎么看、鄉(xiāng)村振興怎么干”開展學(xué)習(xí)討論3602人次，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。76名先進(jìn)村黨組織書記和后進(jìn)村黨組織書記進(jìn)行結(jié)對(duì)，幫助解決工作難題，共培養(yǎng)村“兩委”后備干部171人。在各類媒體對(duì)15名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了宣傳，通過先進(jìn)典型宣傳，激勵(lì)廣大村黨組織書記立足本職崗位干事創(chuàng)業(yè)。三是制定了《無為市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治方案》，市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)村、社區(qū)進(jìn)行大走訪，根據(jù)走訪調(diào)研和綜合分析研判等情況，摸排軟弱渙散村黨組織20個(gè)，制定“一村一策”整頓方案20個(gè)、整頓措施71條。20名黨員市負(fù)責(zé)同志、20名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和20個(gè)市以上機(jī)關(guān)單位分別與軟弱渙散村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助指導(dǎo)開展整頓工作。截至3月底，20個(gè)軟弱渙散村黨組織已全部完成整治工作。整治期間，共調(diào)整村干部10人，其中村書記6人，充實(shí)后備干部17人，化解各類信訪矛盾44件。鎮(zhèn)黨政班子成員與村干部談心談話244人次。培訓(xùn)各類黨員1778人次，開展“三會(huì)一課”326次，開展“主題黨日”活動(dòng)103次，將8名黨員發(fā)展成為了致富能手，5名致富能手發(fā)展成為了黨員。健全完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開管理制度61條。

（35）針對(duì)黨員發(fā)展不規(guī)范問題

一是壓實(shí)工作責(zé)任，各級(jí)黨組織扛起政治責(zé)任，把發(fā)展黨員工作作為“一把手”工程，開展專題研究，并將其列入抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記用心用力抓實(shí)。二是強(qiáng)化問題摸排，組織基層黨組織對(duì)近年來發(fā)展黨員工作進(jìn)行核查，核實(shí)黨員基本信息，還原黨員發(fā)展過程，確保問題找準(zhǔn)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，深入開展農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治工作，結(jié)合逐村大走訪，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織發(fā)展黨員工作中存在的問題，進(jìn)一步聚焦選準(zhǔn)一名書記、配強(qiáng)一套班子、帶好一支隊(duì)伍，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)黨委組織委員、組織干事及村（社區(qū)）黨組織書記、黨建專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定納入黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)的必修內(nèi)容，提升基層黨支部書記及黨務(wù)工作者發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)水平。

（四）巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底，長(zhǎng)效機(jī)制不完善方面問題整改

12.關(guān)于巡視整改認(rèn)識(shí)有偏差問題

(36)針對(duì)巡視整改認(rèn)識(shí)有偏差，壓力傳導(dǎo)遞減問題

一是巡視以來，召開市委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記1月28日在中共中央政治局會(huì)議精神、李錦斌同志在省委書記專題會(huì)議上聽取巡視有關(guān)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神傳達(dá)提綱。市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡視整改相關(guān)論述6次，并在民主生活會(huì)前，圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神等，開展了專題研討。二是開展主題教育檢視問題“回頭看”，全面梳理了2019年主題教育啟動(dòng)以來，檢視問題整改落實(shí)情況。2020年12月30日，市委常委會(huì)專題聽取了《全市“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)情況的報(bào)告》。三是對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”、補(bǔ)繳土地出讓金等問題，由市分管負(fù)責(zé)同志掛牌督辦、狠抓推進(jìn)。四是建立市領(lǐng)導(dǎo)分層調(diào)度機(jī)制。截至目前，市委市政府主要負(fù)責(zé)人共調(diào)度22次，市委市政府分管負(fù)責(zé)人共調(diào)度95次。五是成立巡視整改督查督辦工作組，制發(fā)工作單督辦提示單35次，對(duì)整改方案制定不到位、整改成效質(zhì)量不高的單位和責(zé)任人通報(bào)5次、涉及單位34個(gè)。

13.關(guān)于整改監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)問題

(37)針對(duì)整改監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，問責(zé)偏松偏軟問題

一是切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，市紀(jì)委常委會(huì)定期研究部署巡視整改監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)巡視整改監(jiān)督工作的調(diào)度，壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織抓好整改。自巡視“回頭看”以來，專題研究調(diào)度巡視整改監(jiān)督工作5次。二是制定整改監(jiān)督工作方案，圍繞生態(tài)環(huán)保、亂占耕地建房整治等重大決策部署和工程領(lǐng)域管理混亂、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)等重點(diǎn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)揮各鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“探頭”作用，督促對(duì)相關(guān)問題改徹底、改到位。三是鞏固深化“三個(gè)以案”警示教育成果，對(duì)我市查處的原無為縣糧食局副局長(zhǎng)等6人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在市委全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)內(nèi)容印發(fā)至各鎮(zhèn)各單位黨委（黨組），要求組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。針對(duì)泥汊鎮(zhèn)秸稈禁燒有關(guān)問題，對(duì)該鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)釋放越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。四是市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督，部署開展巡察發(fā)現(xiàn)問題“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)檢查。組織各鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡視整改工作檢查，定期報(bào)告整改情況，鞏固提升巡視巡察整改成果。就部分單位落實(shí)整改進(jìn)度不快的問題，向3個(gè)單位發(fā)出巡視整改督辦函，推動(dòng)問題整改。將巡視整改納入到“三案”精準(zhǔn)管理調(diào)研和有關(guān)負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)檔案中，作為選拔任用的重要依據(jù)。將整改落實(shí)情況納入2020年度綜合考核黨建考核指標(biāo)中。

14.關(guān)于整改浮于表面，常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制未健全問題

(38)針對(duì)整改浮于表面，常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制未健全問題

一是成立巡視整改督查督辦工作組，下發(fā)督辦提示單35次，對(duì)整改方案制定不到位、整改成效質(zhì)量不高的單位和責(zé)任人通報(bào)5次、涉及34個(gè)單位。二是結(jié)合行政管理體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、新修訂的《行政處罰法》精神，擬定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，將組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推動(dòng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作納入其中，并向蕪湖市委編辦匯報(bào)，待同意后實(shí)施。成立了高溝鎮(zhèn)漁政執(zhí)法中隊(duì)，配備了3名漁政執(zhí)法人員。申報(bào)獲批2021年公務(wù)員招錄計(jì)劃基層執(zhí)法人員44名，向蕪湖市委編委申報(bào)增設(shè)4個(gè)基層市監(jiān)所。三是開展無為市招投標(biāo)及工程領(lǐng)域管理專項(xiàng)整治，全面開展了自查、核查和聯(lián)合巡查工作，共排查項(xiàng)目752個(gè)，下發(fā)整改通知單14份，工作提示單7份，已完成整改45個(gè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照既處理事也處理人原則。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，對(duì)未履行履約管理主體責(zé)任的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)，1個(gè)市直單位向市政府作出書面檢查，約談8名黨員干部，對(duì)6個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行行政處罰。制定《無為市政府性資金項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)重大異常情形報(bào)告制度》《無為市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）不良行為信息記錄披露管理辦法》《無為市政府投資交通工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》《工程建設(shè)管理辦法》《無為市水利工程招投標(biāo)標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》《工程建設(shè)和招投標(biāo)管理責(zé)任追究辦法》等政策文件。

三、堅(jiān)持長(zhǎng)期整改，持續(xù)做細(xì)巡視整改“后半篇”文章

（一）繼續(xù)在深化整改上下功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅(jiān)持把巡視“回頭看”整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在深化整改上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)問題整改見底清零。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈，不斷鞏固整改成效。對(duì)已經(jīng)取得階段性成效、但整改時(shí)限跨度較大的整改事項(xiàng)，將按照整改計(jì)劃和方案要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐條逐項(xiàng)抓緊推進(jìn)落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)整改到位。

（二）繼續(xù)在健全機(jī)制上下功夫。圍繞持續(xù)深化鞏固省委巡視“回頭看”整改成果，建立健全組織保障、分層調(diào)度、長(zhǎng)效管理、日常監(jiān)督等整改常態(tài)化工作機(jī)制，保持機(jī)構(gòu)不散、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。同時(shí)，以問題為導(dǎo)向，更加注重預(yù)防，更加注重治本，著力從個(gè)性問題中找出共性特點(diǎn)，從“面”上問題挖掘“根”上原因，有針對(duì)性地建章立制，力爭(zhēng)解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，以務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制保障鞏固深化整改成效。

（三）繼續(xù)在“四個(gè)融入”上下功夫。堅(jiān)持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育和黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)一體推進(jìn)中央巡視組反饋意見整改和省委巡視“回頭看”反饋意見整改，讓巡視利劍作用充分展現(xiàn)，真正使巡視整改成為優(yōu)化政治生態(tài)的重要抓手，以整改實(shí)際成效推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生，奮力打造“一地四區(qū)”、加快建設(shè)“一強(qiáng)四好”現(xiàn)代化濱江城市和蕪湖市域副中心城市。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0553-6610094；郵政信箱 : 安徽省蕪湖市無為市二壩路市委辦A402室（郵編：238300）；電子郵箱：wwsxgb@163.com。