根據(jù)蕪湖市委統(tǒng)一部署，2019年3月27日至5月10日，蕪湖市委第七巡察組對無為市人社局黨組開展了巡察。2019年7月19日，巡察組正式反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面

1.針對“黨政決策不分”的問題。

整改情況：（1）局領(lǐng)導(dǎo)班子針對“2013-2017年，多以局長辦公會代替黨組會討論研究黨內(nèi)事務(wù)”的問題，在專題民主生活會上作對照檢查。（2）完善了《市人社局黨組工作規(guī)則》、《市人社局局長辦公會議制度》，合理界定了市人社局黨組會議和局長辦公會議研究事項并嚴格執(zhí)行，充分發(fā)揮黨組在重大事項、重大決策上的主導(dǎo)作用。（3）局黨組認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，并嚴格按要求貫徹執(zhí)行。

2.針對“黨組中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范”的問題。

整改情況：（1）局黨組在民主生活會上針對黨組中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范問題作了對照檢查。（2）制定了市人社局理論學(xué)習(xí)中心組2019、2020年度學(xué)習(xí)計劃，并嚴格按照學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行。（3）每個月確定一個學(xué)習(xí)專題，進行集中學(xué)習(xí)，每季度集中交流研討不少于1次。（4）堅持將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，把集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。截至目前，中心組集中交流研討7次，“不忘初心、牢記使命”主題教育集中交流研討6次。

3.針對“黨員干部學(xué)習(xí)浮在表面”的問題。

整改情況：（1）完善了《市人社局機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、黨的十九大、十九屆四中全會精神作為機關(guān)學(xué)習(xí)、交流研討的重點。（2）豐富了學(xué)習(xí)形式，開展“紅色故事會”1次，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“初心分享會”1次，“全民薦書會”7次，參加了市直工委舉辦的“學(xué)摘編、悟初心”初心讀書會2次。（3）開展了“不忘初心，牢記使命”干部職工大學(xué)習(xí)知識競賽活動，組織黨員干部進行業(yè)務(wù)知識測試，形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。（4）借助“學(xué)習(xí)強國”、“愛黨建”、“全國人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武在線學(xué)習(xí)答題”平臺，組織黨員參與在線專題學(xué)習(xí)活動。

4.針對“專題教育應(yīng)付交差”的問題。

整改情況：（1）深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上和在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，以及李錦斌同志在全省“三個以案”警示教育交流座談會上的講話精神。（2）根據(jù)市委統(tǒng)一部署，圍繞守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。（3）組織各支部全體黨員、以及入黨積極分子參與“不忘初心、牢記使命”大學(xué)習(xí)知識競賽等活動。（4）組織黨員干部到新四軍七師司令部舊址、革命烈士陵園、三尖山烈士碑等紅色教育基地，開展“不忘初心、牢記使命”革命傳統(tǒng)教育活動，重溫入黨誓詞。（5）黨員干部結(jié)合個人思想，生活和工作實際，實事求是撰寫主題教育心得體會、讀后感16篇。（6）針對資料網(wǎng)上抄襲、“借用”他人或套用往年材料的問題，局黨組集體約談了各支部書記。

5.針對“意識形態(tài)工作抓得不嚴不實”的問題。

整改情況：（1）局領(lǐng)導(dǎo)班子針對“意識形態(tài)工作抓得不嚴不實”的問題，在專題民主生活會上作對照檢查。（2）制定了《市人社局防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，局主要負責(zé)人擔(dān)任組長，班子成員根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域意識形態(tài)工作，并嚴格執(zhí)行到位。（3）局黨組召開了3次專題會議研究學(xué)習(xí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作。（4）在市人社系統(tǒng)開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查工作，并形成了分析報告，做到了底子清，情況明。（5）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強了局屬事業(yè)單位開展意識形態(tài)工作的督導(dǎo)，截至目前已督導(dǎo)11次。

二、黨的組織建設(shè)方面

6.針對“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題。

整改情況：（1）局黨組召開專題研究黨的建設(shè)工作會議1次。（2）開展了1次黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)，提高了各支部黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。（3）結(jié)合局機關(guān)學(xué)習(xí)、局黨組工作會議，將人社業(yè)務(wù)工作和黨建工作同研究、同部署、同安排。（4）召開了專題民主生活會剖析原因，并開展自我批評。

7.針對“工作虛空”的問題。

整改情況：（1）制定了《市人社局2019年度黨建工作計劃》和《無為市人社局2020年黨建工作要點》。（2）創(chuàng)新黨建工作方式，開展“黨員示范崗”活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨建工作實效。（3）截至目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各支部黨建工作督查5次，推動各支部黨建工作有序開展。（4）局黨建工作分管負責(zé)人針對“2015-2017年局黨建工作總結(jié)內(nèi)容相同”作書面檢查。

8.針對“壓力傳導(dǎo)明顯不足”的問題。

整改情況：（1）開展了2018年度和2019年度支部書記抓黨建履職情況述職評議，推動形成基層黨建“書記抓、黨員評”的良好氛圍。（2）建立了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系局屬事業(yè)單位制度》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片，督導(dǎo)各支部按時保質(zhì)保量開展黨建活動，截至目前已督導(dǎo)6次。（3）對黨建述職報告內(nèi)容相同的責(zé)任人已責(zé)令其作出書面檢查。

9.針對“會議程序倒置，表決人數(shù)不符法定人數(shù)”的問題。

整改情況：（1）各支部會議上認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》6次。（2）局黨總支召開黨務(wù)人員專題培訓(xùn)會議1次，對各支部進行培訓(xùn)、指導(dǎo)。（3）機關(guān)支部負責(zé)人在支委會上，針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范等問題開展批評與自我批評。（4）責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進行書面檢查。

10.針對“預(yù)備黨員未按期轉(zhuǎn)正”的問題。

整改情況：（1）經(jīng)核實，醫(yī)保中心預(yù)備黨員未按期轉(zhuǎn)正是由于當(dāng)事人在預(yù)備期辦理人事調(diào)動，且醫(yī)保中心人事變動，黨支部書記空缺時間較長，造成當(dāng)事人轉(zhuǎn)正手續(xù)無法辦理。局總支已具文請示市直機關(guān)工委，市直機關(guān)工委已審批同意轉(zhuǎn)正。（2）各支部已將黨員發(fā)展列入黨建工作計劃，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，堅持成熟一個發(fā)展一個，加強黨員隊伍建設(shè)，為黨組織注入新鮮血液。（3）各支部已確定黨性覺悟高、黨性觀念強、工作認真負責(zé)的黨員作為入黨積極分子的聯(lián)系人，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，2019年機關(guān)支部已按程序發(fā)展1名預(yù)備黨員。

11.針對“支部換屆不規(guī)范”的問題。

整改情況：（1）局總支、各支部負責(zé)人在總支委、支委會上，對支部換屆不規(guī)范等情況開展批評和自我批評。（2）結(jié)合“愛黨建”、機關(guān)學(xué)習(xí)、“三會一課”，加強了對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)，組織各支部組織委員或黨務(wù)工作者集中學(xué)習(xí)1次，每個支部各學(xué)習(xí)1次。（3）對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。

12.針對“補選程序不合規(guī)”的問題。    

整改情況：（1）局總支、機關(guān)支部負責(zé)人在總支委、支委會上，對補選程序不合規(guī)等情況開展批評和自我批評。（2）結(jié)合“愛黨建”、機關(guān)學(xué)習(xí)、“三會一課”，加強了對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)，組織各支部組織委員或黨務(wù)工作者集中學(xué)習(xí)1次，每個支部各學(xué)習(xí)1次。（3）相關(guān)責(zé)任人在專題民主生活會上作了自我批評。

13.針對“黨員大會參會率低”的問題。

整改情況：（1）召開專題民主生活會剖析原因，并開展自我批評。（2）加強各支部在職黨員的日常管理，黨員大會原則上不允許請假，特殊情況不能參加需履行請假手續(xù)。（3）有離退休黨員的支部確定了專人負責(zé)離退休黨員的管理工作，通過電話、短信、上門談心等方式經(jīng)常同離退休黨員保持聯(lián)系，并做好記錄。局機關(guān)、就業(yè)中心、養(yǎng)老局3個支部每個支部已確定1名專人負責(zé)離退休黨員的管理工作。（4）截至目前，主動與年老多病、行動不便的離退休黨員聯(lián)系10余次，及時傳達黨內(nèi)文件精神，了解思想、生活情況，征求意見和建議。

14.針對“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”的問題。

整改情況：（1）組織召開了市委巡察整改專題民主生活會，按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，認真開展批評和自我批評，杜絕批評“辣味”不足的情況，把從嚴治黨落到了實處。（2）班子成員以普通黨員身份，參加支部組織生活會，加強了對支部組織生活會的督促指導(dǎo)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。（3）對民主生活會上查擺的42個問題，列出了問題整改清單，制定了31項整改措施，逐項銷號。

15.針對“組織生活隨意化”的問題。

整改情況：（1）組織黨員干部赴新四軍七師紀念館、三尖山烈士碑、無為市烈士陵園等地開展“不忘初心、牢記使命”黨員活動日活動。（2）組織開展了“不忘初心、牢記使命”黨員干部大學(xué)習(xí)知識競賽活動。（3）結(jié)合定點幫扶工作，集中走訪貧困戶，宣講脫貧政策、了解脫貧實情。組織全局黨員干部積極參加“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”志愿服務(wù)活動。（4）各支部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》9次，并按照條例要求規(guī)范黨務(wù)公開工作，公開了黨費收繳、黨員發(fā)展、支部班子分工、黨建工作計劃、三公經(jīng)費支出、組織生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)教育、黨員活動計劃等事項。

16.針對“民主集中制執(zhí)行不到位”的問題。

整改情況：（1）局領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活會上作了對照檢查。（2）完善了《市人社局黨組議事決策末位表態(tài)制度》，并嚴格執(zhí)行。（3）詳細記錄黨組會、局長辦公會參會人員發(fā)表的意見。

三、黨的作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭方面

17.針對“主體責(zé)任懸空”的問題。

整改情況：（1）已召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。（2）制定了黨風(fēng)廉政工作年度實施方案。（3）結(jié)合《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系局屬事業(yè)單位制度》，各班子成員對局屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)督查、指導(dǎo)5次。（4）已在專題民主生活會剖析原因，并開展自我批評。

四、履行主要職能方面

18.針對“執(zhí)法超期”的問題。

整改情況：（1）建立了勞動保障監(jiān)察大隊學(xué)習(xí)制度，將執(zhí)法業(yè)務(wù)、理論專業(yè)知識作為學(xué)習(xí)的要點。（2）制定了《案件處理流程》，規(guī)范并完善了案件辦理流程，確保了案件辦理質(zhì)量的提高。（3）梳理了2013年以來已辦案件，核查了每一起案件是否有“執(zhí)法超期”情況，對發(fā)現(xiàn)的8起執(zhí)法超期案件進行了相應(yīng)的整改。（4）相關(guān)案件經(jīng)辦人員作了深刻檢討，對“執(zhí)法超期”問題進行了深刻剖析與反思。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0553-6610744；郵政信箱：無為市政府A205室（無為市人社局辦公室），郵編：238300。