為認真落實蕪湖市委第八專項巡察組《關于巡察無為縣林業(yè)局黨組情況的反饋意見》中提出的整改任務，按照《無為縣林業(yè)局黨組關于落實市委第八專項巡察組反饋意見的整改方案》的工作內(nèi)容，林業(yè)局認真整改，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎上，結(jié)合工作實際，全面落實整改責任和整改措施，對存在的問題逐項進行整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）黨的政治建設和思想建設方面存在的問題

1.黨組領導核心弱化

（1）關于“黨組決策不規(guī)范”問題整改情況。一是重新制定了《黨組會議議事決策制度》，并嚴格執(zhí)行了黨組議事決策程序和方法，局黨組會和局長辦公會不再合并召開。二是集中學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提高了思想認識，加強了理論武裝。三是局黨組在民主生活會上作對照檢查。

（2）關于“民主集中制貫徹不力，‘三重一大’和‘末位表態(tài)’制度執(zhí)行不到位”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育，并在民主生活會上作對照檢查。二是重新制定了《無為縣林業(yè)局“三重一大”事項決策制度》《黨組會議議事決策制度》，并嚴格執(zhí)行“三重一大”和“末位表態(tài)”制度。三是集中學習了《關于進一步完善“三重一大”事項決策機制的實施辦法（試行）的通知》《關于進一步完善議事決策末位表態(tài)制度》，提高了思想認識。

（3）關于“違反主要負責人‘三不直接分管’制度”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是重新調(diào)整分工分管工作（無林黨組〔2019〕7號），局主要負責人不再審批發(fā)票，并重新制定了《財務管理制度》，進一步規(guī)范了財務審批。

2.貫徹落實上級重大決策部署不力

（4）關于“貫徹落實上級重大決策部署不力”問題整改情況。一是無為縣紀委對沈某、袁某已分別作出黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告處分，上繳違規(guī)發(fā)放的補償金。二是通過第三方對周家大山國有林場已出租的839畝林地租金進行了評估，并按重新核算的年租金執(zhí)行合同。三是完善了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對下屬單位和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。四是在全局范圍內(nèi)舉一反三，未發(fā)現(xiàn)類似問題。

3.專題教育走過場

（5）關于“理論學習流于形式”問題整改情況。一是局黨組在民主生活會上作對照檢查。二是完善了《學習制度》，重新修訂機關“兩學一做”學習教育計劃，并認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。三是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》，對黨員干部的學習情況開展了檢查。

（6）關于“應付交差現(xiàn)象突出”問題整改情況。一是局黨組在民主生活會上作對照檢查，對材料網(wǎng)上抄襲相關責任人進行了批評教育。二是認真落實了“不忘初心，牢記使命”主題教育。

4.意識形態(tài)工作不實

（7）關于“重林業(yè)建設、輕意識形態(tài)”問題整改情況。一是局黨組在民主生活會上作對照檢查，并對相關責任人進行了批評教育。二是將意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，今年以來開展意識形態(tài)學習4次。三是局黨組會議專題研究部署意識形態(tài)工作2次。四是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》開展了意識形態(tài)工作檢查。五是完善了《談心談話制度》，做到“六必談”。

（8）關于“主體責任不強，壓力傳導不夠”問題整改情況。一是局黨組、黨組成員在民主生活會上作對照檢查。二是完善了《述職述廉述責制度》，認真開展年度述職述廉。三是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》開展了意識形態(tài)工作檢查。

（二）黨的組織建設方面存在的問題

5.履行黨建工作責任不力

（9）關于“履行黨建工作責任不力”問題整改情況。一是局黨組、黨組成員在民主生活會上作對照檢查。二是完善了《黨建工作責任制度》《述職述廉述責制度》《三會一課制度》等黨建規(guī)章制度，進一步明確黨建工作責任，確保了黨建工作的落實；重新制定了《黨組會議議事決策制度》，黨組會和局長辦公會不再合并召開。三是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》開展了黨建工作檢查。四是局黨組2次專題研究部署黨風廉政工作。

6.基層黨組織弱化

（10）關于“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”問題整改情況。一是總支、支部書記在組織生活會上作對照檢查。二是完善了《“三會一課”制度》，并充分利用愛黨建APP、學習強國等平臺，嚴格落實了“三會一課”制度。三是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》開展了檢查。

（11）關于“退休黨員邊緣化”問題整改情況。一是總支、支部書記在組織生活會上作對照檢查。二是組織退休黨員同志參加黨內(nèi)政治生活，走進烈士陵園，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈，弘揚愛國精神。三是結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育走訪慰問退休黨員。

（12）關于“組織生活會和民主評議走過場”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育；總支、支部書記在組織生活會上作對照檢查。二是完善了《民主評議黨員制度》《組織生活會制度》，并嚴格落實。

（13）關于“黨費繳納不及時”問題整改情況。一是各黨支部在組織生活會上作對照檢查。二是完善了《黨費管理制度》，整改以來各黨支部均能按時按量收繳黨費。三是各黨支部及時對黨費的繳納情況進行公示。

（14）關于“黨員發(fā)展程序混亂”問題整改情況。一是機關黨支部書記在組織生活會上作對照檢查。二是制定2019年度黨員發(fā)展計劃，并嚴格按照程序發(fā)展黨員。三是制定了《2019年度上半年黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作檢查方案》對黨員發(fā)展情況開展了檢查。

7.選人用人問題突出

（15）關于“程序不規(guī)范”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是制定了《干部選拔任用工作實施細則》，嚴格按照動議、民主推薦、考察談話、醞釀、集體研究、任前公示等程序，在以后的工作中嚴格落實干部選拔任用制度。三是集中學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實加強對干部選拔任用的理解。

（16）關于“超職數(shù)配備干部”問題整改情況。一是經(jīng)局黨組會議研究決定免去超職數(shù)的3位內(nèi)設機構(gòu)股級職務。二是重新梳理了中層以上干部，并嚴格按照最新的“三定方案”核定的職數(shù)配備干部。三是集中學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員法》，加強對干部的使用管理。

（17）關于“人員混編混崗嚴重”問題整改情況。一是全面梳理了我單位人員崗位情況。二是在事業(yè)單位工作的公務員和南門苗圃主任轉(zhuǎn)回原單位工作。三是2020年5月市委編辦對林業(yè)局所屬事業(yè)單位進行了整合，機關調(diào)整所涉單位在編人員，根據(jù)文件規(guī)定由林業(yè)局根據(jù)工作需要在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌安置。

（18）關于“無依據(jù)使用臨時聘用人員”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是嚴格落實縣委、縣政府關于臨聘人員的相關規(guī)定，解聘了我局臨時聘用人員侯某，按照規(guī)定將駕駛員沈某轉(zhuǎn)為購買服務。

（三）黨的作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭方面存在的問題

8.作風建設不嚴

（19）關于“管理不嚴”問題整改情況。一是縣紀委對沈某未履行請假手續(xù)外出一周作出嚴重警告處分，局黨組對不請假外出人員進行了批評教育。二是每月開展作風建設檢查，嚴格執(zhí)行《無為縣作風建設清單管理考核辦法（試行）》。三是完善了我局《請銷假制度》，并嚴格執(zhí)行。

（20）關于“工作作風不實，虛假整改”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是下發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，退回了借調(diào)人員郁某，未發(fā)現(xiàn)有在編不在崗人員。三是制定了《檔案管理制度》，明確專人負責檔案工作。

（21）關于“干部隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重”問題整改情況。一是已匯報組織編制人事部門，并納入工作安排。二是通過崗位調(diào)整、談心談話、推薦表彰等方式激發(fā)廣大干部的熱情。三是已向組織部門推薦優(yōu)秀年輕干部。

9.違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā)

（22）關于“違規(guī)午餐飲酒”問題整改情況。一是縣紀委對沈某違規(guī)午餐飲酒作出黨內(nèi)警告處分。二是召開全局干部職工大會，重新學習了中央八項規(guī)定精神，并通報了沈某違規(guī)午餐飲酒案例，利用身邊事教育身邊人。三是制定了《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》《關于運用執(zhí)紀監(jiān)督“第一種形態(tài)”實施辦法》，制度下發(fā)以來局黨組利用“第一種形態(tài)”已問責45人次。四是下發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，單位人員均能嚴格執(zhí)行機關各項紀律。

（23）關于“亂發(fā)津補貼”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是退回了違規(guī)發(fā)放的津補貼。三是印發(fā)了《公車管理規(guī)定》《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對機關、各下屬單位的財務管理。五是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。

（24）關于“存在‘車輪腐敗’”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是由森林公安局對警車加油、維修費用進行了核查。三是制定了《公車管理規(guī)定》《財務管理制度》和《巡察整改舉一反三工作提示單》，加強對公務用車的管理，嚴格執(zhí)行公車管理制度。

10.財務管理極其混亂

（25）關于“造林驗收費用亂象叢生”問題整改情況。一是從2018年起，通過公開招標由第三方對營造林進行驗收，杜絕可能存在的腐敗問題。二是每年營造林租車費報銷標準和驗收費用總額經(jīng)縣政府批準后按實際發(fā)生額核報。三是制定了《財務管理制度》《營造林驗收監(jiān)督管理制度》，加強對造營林項目和財務報銷的監(jiān)督管理。四的對財務報銷等問題開展自查自糾，嚴格執(zhí)行了財務相關制度。

（26）關于“以債務糾紛為由，大量資金發(fā)放至下屬單位個人賬戶”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是對打入打鼓林場、南門苗圃個人賬戶的資金使用情況進行了核查，未發(fā)現(xiàn)資金侵占等違規(guī)行為。三是制定了《財務管理專項整治方案》，未發(fā)現(xiàn)類似的問題。四是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強財務管理；周家大山國有林場、打鼓林場均梳理完善了財務制度，進一步規(guī)范財務手續(xù)。

（27）關于“大量現(xiàn)金支付”問題整改情況。一是對周家大山國有林場現(xiàn)金支付資金進行核查，從核查情況看大部分為工程款，其余為林場職工工資和工人小工費等，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出。二是制定了《財務管理專項整治方案》，杜絕了現(xiàn)金支付。三是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強財務管理；周家大山國有林場、打鼓林場均制定完善了財務制度，進一步規(guī)范了財務手續(xù)。

（28）關于“白條支出泛濫”問題整改情況。一是對周家大山國有林場、打鼓林場白條支出資金使用情況進行核查。二是制定了《財務管理專項整治方案》，杜絕了白條支付。三是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強財務管理；周家大山國有林場、打鼓林場均制定完善了財務制度，進一步規(guī)范了財務手續(xù)。

（29）關于“違規(guī)借款問題突出”問題整改情況。一是制定了《財務管理專項整治方案》，收回違規(guī)借款。二是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強財務管理；周家大山國有林場、打鼓林場均制定完善了財務制度，進一步規(guī)范了財務手續(xù)。

（30）關于“坐支土地、房屋等出租收入”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是從2018年起苗圃收入資金已全部上繳市財政，嚴格執(zhí)行收支兩條線。三是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，梳理了下屬單位資產(chǎn)出租情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。四是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強財務監(jiān)督管理。

11.違規(guī)出租國有林場、土地和房屋

（31）關于“未履行手續(xù)擅自出租國有林地”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人批評教育。二是海峰石礦已關閉，復綠工程省已驗收通過；周家大山國有林場已通過第三方對出租林地租金進行評估，超期租金已按銀行同期利率收回違約金。二是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，梳理了資產(chǎn)出租情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。三是制定了《國有資產(chǎn)管理辦法》等制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理。

（32）關于“房屋、土地出租管理混亂”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是北門苗圃分配門面房已全部收回；周家大山國有林場收回2人共1萬元租金。三是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，梳理了資產(chǎn)出租情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。四是印發(fā)了《財務管理制度》《國有資產(chǎn)管理辦法》等管理制度，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)評估及公開招拍等程序。

（33）關于“違規(guī)租用本單位土地”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是立即中止了南門苗圃租地合同。三是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，梳理了資產(chǎn)出租情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。四是印發(fā)了《財務管理制度》《國有資產(chǎn)管理辦法》等管理制度，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)評估及公開招拍等程序。

12.違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

（34）關于“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是2019年1月22日已將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計室剩余資金全部上繳無為縣非稅收入管理局，并注銷了無為縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計室咨詢服務部。三是2019年2月由無為華鐮會計事務所進行審計，核查其財務。四是印發(fā)《巡察整改舉一反三工作提示單》，未發(fā)現(xiàn)類似問題。

13.主體責任嚴重缺失

（35）關于“主體責任嚴重缺失”問題整改情況。一是局黨組在民主生活會上作對照檢查。二是召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，強化主體責任。三是制定了《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，開展監(jiān)督檢查。

（36）關于“班子成員‘一崗雙責’空轉(zhuǎn)”問題整改情況。一是班子成員對“一崗雙責”空轉(zhuǎn)問題在民主生活會上作對照檢查。二是開展了黨風廉政建設專項檢查。三是班子成員每年向局黨組匯報分管范圍內(nèi)“一崗雙責”落實情況。

（37）關于“紀律處分執(zhí)行不到位”問題整改情況。一是局黨組、分管負責人在民主生活會上作對照檢查，并對相關責任人進行了批評教育。二是葉某、沈某已退回處分期間發(fā)放的獎金。三是下發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，梳理了我局受處分人員情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。

14.監(jiān)督乏力

（38）關于“日常監(jiān)督缺失”問題整改情況。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是制定了《財務管理制度》《關于進一步加強對下屬單位監(jiān)督管理的規(guī)定》，從制度上規(guī)范對林業(yè)專項資金的使用以及對下屬單位財務、工程項目等監(jiān)督管理。三是對下屬單位黨建、財務、工程項目開展了檢查。

（39）關于“執(zhí)紀問責寬松軟”問題整改情況。一是分管負責人在民主生活會上作對照檢查。二是組織召開全局干部職工大會，重新學習了中央八項規(guī)定精神和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，提高了思想認識。三是制定了《關于運用執(zhí)紀監(jiān)督“第一種形態(tài)”實施辦法》，整改以來共問責45人次。

（四）履行主要工作職能方面存在的問題

15.創(chuàng)建森林城市落實不力

（40）關于“創(chuàng)建森林城市落實不力”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是收回已撥付的不合格面積補助資金。三是通過公開招標請第三方公司對營造林核查驗收，確定2017、2018、2019年營造林面積，公示后撥付資金。四是對近年來營造林獎補項目補助資金進行“回頭看”，鞏固營造林成果。五是制定了《財務管理制度》《營造林驗收監(jiān)督管理制度》，規(guī)范營造林驗收。

16.毀林占地問題突出

（41）關于“毀林占地問題突出”問題整改情況。一是局黨組對相關責任人進行了批評教育。二是發(fā)函到石澗鎮(zhèn)人民政府、石鑫礦業(yè)有限公司，已督促復綠到位；根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。三是印發(fā)了《巡察整改舉一反三工作提示單》，開展毀林占地大排查，發(fā)現(xiàn)1起毀林案件，處罰4625元，并限期恢復原狀。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話6365146