根據(jù)市委統(tǒng)一部署安排，2020年10月10日至12月9日，市委第五巡察組對我鎮(zhèn)黨委開展了巡察“回頭看”。2021年1月14日，市委第五巡察組向我單位反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

鶴毛鎮(zhèn)黨委高度重視巡察“回頭看”整改工作，把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改決心；明確組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)整改。巡察組反饋的3個(gè)方面15個(gè)問題已整改到位，巡察整改過程中，共制定整改措施126條，開展專項(xiàng)治理2個(gè)，制定完善制度13項(xiàng)，開展批評教育、約談20人次，巡察整改取得階段性成效。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。

（1）針對意識(shí)形態(tài)工作不重視問題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)了《鶴毛鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。（2）鎮(zhèn)黨委已按規(guī)定要求召開了2021年上半年意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。（4）鎮(zhèn)黨委對黨委委員、宣統(tǒng)委員進(jìn)行了約談。

（2）針對意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)肅問題

整改情況：（1）鎮(zhèn)宣統(tǒng)室重新撰寫了2020年度上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)。（2）制定出臺(tái)了《鶴毛鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。（3）鎮(zhèn)黨委已按規(guī)定要求召開了2021年上半年意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議。（4）鎮(zhèn)黨委對黨委委員、宣統(tǒng)委員進(jìn)行了約談。

（3）針對意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)滯后問題。

整改情況：（1）鎮(zhèn)新建文化鎮(zhèn)已投入使用。（2）將鶴毛鎮(zhèn)邢氏祠堂改造為文化陣地，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（3）開展了鶴毛鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng)，并對鶴毛好人進(jìn)行了表彰，大量弘揚(yáng)正能量。（4）開展了“讀黨史、守初心、擔(dān)使命”演講比賽和“童心向黨、快樂成長”六一文藝匯演。 

2.學(xué)習(xí)教育開展不認(rèn)真。

（4）針對政治理論學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時(shí)問題。

整改情況：（1）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》。（2）堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)，每次黨委會(huì)會(huì)前進(jìn)行了政治理論學(xué)習(xí)。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。

（5）針對“講嚴(yán)立”專題教育不認(rèn)真問題。

整改情況：（1）嚴(yán)格按照市委深化“三個(gè)以案”警示教育方案要求，認(rèn)真開展了鶴毛鎮(zhèn)深化“三個(gè)以案”警示教育。（2）將專題民主生活會(huì)材料重新整理入檔。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。

（6）針對“不忘初心，牢記使命”主題教育不扎實(shí)問題。

整改情況：（1）對“不忘初心、牢記使命”主題教育材料進(jìn)行了整理歸檔。（2）認(rèn)真梳理了“不忘初心、牢記使命”主題教育剖析問題和問題整改落實(shí)材料。（3）扎實(shí)開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育。

3.重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。

（7）針對“林長制”落實(shí)不力問題。

整改情況：（1）已將2021年造林任務(wù)和2020年以前年度未完成的造林任務(wù)分解到各村，下達(dá)造林任務(wù)3700畝。（2）將造林任務(wù)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，納入村居績效考核之中。（3）開展道路綠化提升工程，實(shí)施道路綠化8.5公里。

（8）針對人居環(huán)境治理不到位問題。

整改情況：（1）陽畈村美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)已聘請管護(hù)員，及時(shí)清潔衛(wèi)生。（2）開展了鶴毛鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升活動(dòng)。

（9）針對水利“最后一公里”項(xiàng)目未按時(shí)竣工問題。

整改情況：（1） 2019年漢橋“最后一公里”已完成施工，已通過驗(yàn)收。（2）建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)機(jī)制，2020年10月15日鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對漢橋村“最后一公里”施工單位和漢橋村進(jìn)行了集體約談。（3）對漢橋村總支書記進(jìn)行了提醒談話。

4.環(huán)保問題整改進(jìn)度滯后。

（10）針對安徽省潛龍礦業(yè)有限公司尾礦庫淋溶水污染環(huán)保問題沒有整改完成，走訪發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場處于運(yùn)砂平整階段問題。

整改情況：已完成安徽省潛龍尾礦庫環(huán)保整改工作，環(huán)保已驗(yàn)收通過。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.工作作風(fēng)漂浮。

（11）針對考勤制度執(zhí)行不到位問題。

整改情況：（1）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考勤管理辦法》和《鶴毛鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部日常管理制度》。（2）指定黨政辦專人進(jìn)行了考勤統(tǒng)計(jì)。（3）今年3月份對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考勤情況進(jìn)行了通報(bào)。（4）在機(jī)關(guān)全體大會(huì)上，學(xué)習(xí)了《鶴毛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考勤管理辦法》。

（12）針對選派干部下村鍛煉成效不明顯問題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)了《鶴毛鎮(zhèn)選派年輕干部下村鍛煉管理辦法》。（2）選派年輕干部每人撰寫1份下村鍛煉年度工作總結(jié)。（3）鎮(zhèn)組織室每月對選派干部進(jìn)行督查。

（13）針對個(gè)別黨員干部年度述職照搬照抄問題。

整改情況：（1）工會(huì)主席已重新撰寫了2019年述職述廉報(bào)告。（2）建立了報(bào)送材料審核機(jī)制，重要材料由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)報(bào)送。（3）鎮(zhèn)黨委給予徐濟(jì)和提醒談話。

6.違反八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生。

（14）針對招待費(fèi)超限額問題。

整改情況：（1）嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。2020年全鎮(zhèn)招待費(fèi)為46.6萬元，同比下降0.3%。（2）修訂完善《鶴毛鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“五單合一”制度，對缺少任何“一單”的，主要負(fù)責(zé)人一律不予審批。

（15）針對超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。

整改情況：（1）修訂完善《鶴毛鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招待。（2）嚴(yán)格執(zhí)行“五單合一”制度，對缺少任何“一單”的，主要負(fù)責(zé)人一律不予審批。

（16）針對“三公經(jīng)費(fèi)”制度執(zhí)行不嚴(yán)肅問題。

整改情況：（1）修訂完善《鶴毛鎮(zhèn)村級集體“三資”管理辦法》。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年3月2日，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合對各村專職副書記和會(huì)計(jì)以及鎮(zhèn)直單位報(bào)賬員進(jìn)行了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)進(jìn)行了對照檢查。（4）對漢橋、岳山、陽畈、萬年臺(tái)、橋頭、社區(qū)、董圩等7個(gè)村黨總支書記及會(huì)計(jì)進(jìn)行了提醒談話。

（17）針對公務(wù)租車審核把關(guān)不嚴(yán)問題。

整改情況：（1）修訂完善《鶴毛鎮(zhèn)公務(wù)租車管理辦法》和《鶴毛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》。（2）建立公務(wù)用車租車審批、臺(tái)賬制度。（3）召開機(jī)關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)公務(wù)租車管理制度。  

7.財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。

（18）針對集中報(bào)銷費(fèi)用問題。

整改情況：（1）嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，及時(shí)真實(shí)報(bào)銷費(fèi)用。（2）2021年度一般公共服務(wù)支出預(yù)算是718.5萬元，各單位按照預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，及時(shí)報(bào)銷。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)進(jìn)行了對照檢查。

（19）針對白條入賬問題。

整改情況：（1）已將巡察反饋重新開具發(fā)票。（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度，完善單據(jù)報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范支出相行為，確保支出單據(jù)合法合規(guī)，手續(xù)完備齊全。（3）鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)財(cái)政所長進(jìn)行了提醒談話處理。

（20）針對審核把關(guān)不嚴(yán)問題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，涂改的發(fā)票是因?yàn)殚_票單位把付款單位打錯(cuò)了，實(shí)際付款單位是鶴毛鎮(zhèn)人民政府，不是鶴毛鎮(zhèn)計(jì)生辦，故不存在涂改問題。（2）經(jīng)查實(shí)，2018年4月支付的塵肺病726000元，系因?yàn)槟杲K報(bào)賬，需要及時(shí)支付，在審批的過程中，由于工作人員失誤，導(dǎo)致未審批，現(xiàn)已重新審批。（3）修訂完善了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。（4）鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)財(cái)政所長進(jìn)行了提醒談話處理。

（21）針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。

整改情況：（1）對巡察反饋的未登記的固定資產(chǎn)，已補(bǔ)登記入賬。（2）修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》。（3）對定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

（22）針對國庫集中支付和公務(wù)卡制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題。

整改情況：（1）從2021年4月開始，已全部執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，不在通過報(bào)賬員予以現(xiàn)金報(bào)賬。（2）已重辦公務(wù)卡27張，以后支出一律實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。

8.工程建設(shè)管理不規(guī)范。

（23）針對未履行招投標(biāo)程序問題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，根據(jù)市下發(fā)的文件規(guī)定，2018年“一村一品”資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目和“三無”貧困戶項(xiàng)目不需要進(jìn)行招投標(biāo)，因此，鎮(zhèn)黨委才未招投標(biāo)。（2）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度》。（3）開展了招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)合同把關(guān)不嚴(yán)，給予分管副鎮(zhèn)長提醒談話處理。

（24）針對工程建設(shè)隨意變更問題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，2018年應(yīng)急防火道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為3.5米寬，鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究調(diào)整到5米，已經(jīng)市林業(yè)局批復(fù)，故不存在隨意變更情況。（2）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度》。（3）開展了招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)合同把關(guān)不嚴(yán)，給予分管副鎮(zhèn)長提醒談話處理。

（25）針對工程發(fā)包給個(gè)人施工問題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，該工程系在施工工程中，因橋頭村民夏某拆遷糾紛問題，導(dǎo)致影響施工進(jìn)度，后該村民又同意拆遷，又加主汛期來臨，為了盡快解決安全隱患，才同意將該工程直接發(fā)包給個(gè)人施工。（2）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度》。（3）開展了招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)合同把關(guān)不嚴(yán)，給予副鎮(zhèn)長張后能提醒談話處理。

9.鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督乏力。

（26）針對主動(dòng)監(jiān)督力度不夠問題。

整改情況：（1）建立了日常督查機(jī)制，每月對全鎮(zhèn)各單位至少1次督促活動(dòng)。（2）開展了交叉互查，組織全鎮(zhèn)8個(gè)村紀(jì)檢委員開展相互督查。（3）2021年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委已運(yùn)用“四種形態(tài)”處理35人次。

（27）針對指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作不到位問題。

整改情況：（1）建立了培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，每季度召開1次村監(jiān)督委員會(huì)調(diào)度機(jī)制，提高村監(jiān)督委員監(jiān)督能力，2月2日召開了2021年第1次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)調(diào)度會(huì)。（2）鎮(zhèn)紀(jì)委每月到村開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。（3）組織村監(jiān)督委員會(huì)成員參加了全市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（28）針對“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不力問題。

整改情況：（1）鎮(zhèn)紀(jì)委每月對全鎮(zhèn)各村“小微權(quán)力”線上線下公開情況進(jìn)行檢查，指出問題，進(jìn)行整改并排名。（2）已將“小微權(quán)力”建設(shè)納入到2020年村居繼續(xù)考核內(nèi)容，并長期堅(jiān)持。（3）每季度對8個(gè)村的“小微權(quán)力”進(jìn)行排名并通報(bào)。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

10.落實(shí)黨委議事規(guī)則不到位。

（29）針對黨委會(huì)議召開不及時(shí)問題。

整改情況：（1）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，按黨委會(huì)議事規(guī)則辦事。（2）堅(jiān)持民主集中制原則，每月至少召開1次黨委會(huì)。（3）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)進(jìn)行了對照檢查。

（30）針對黨委會(huì)議記錄不規(guī)范問題。

整改情況：（1）修訂完善了《鶴毛鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則召開會(huì)議并記錄。（2）巡察反饋以后，規(guī)范記錄黨委會(huì)，記錄每人的發(fā)表意見。

（31）針對黨委會(huì)議記錄殘缺問題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)《鶴毛鎮(zhèn)檔案管理工作制度》，規(guī)范檔案管理。（2）開展檔案整理工作，規(guī)范整理以往年度檔案。（3）對時(shí)任組織委員進(jìn)行了批評教育。

11.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（32）針對流動(dòng)黨員管理缺少有效措施問題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)《鶴毛鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理規(guī)定》，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。（2）建立了流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)微信群，通過新媒體加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。

（33）針對黨費(fèi)收繳臺(tái)賬不完整問題。

整改情況：（1）落實(shí)專人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨費(fèi)收繳工作。（2）更新了2021年第一季度《黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算表》和《黨費(fèi)收繳統(tǒng)計(jì)表》。

12.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

（34）針對組織生活會(huì)走形式問題。

整改情況：（1）根據(jù)《2020年鶴毛鎮(zhèn)組織生活會(huì)方案》。機(jī)關(guān)各支部和村均已召開組織生活會(huì)。（2）按要求規(guī)范記錄組織生活會(huì)會(huì)議記錄。

（35）針對“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位問題。

整改情況：（1）嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨小組組織生活，2021年第一季度均已按“三會(huì)一課”制度落實(shí)了組織生活。（3）長期堅(jiān)持，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度落實(shí)組織生活。

13.聘用人員管理寬松軟

（36）針對聘用人員管理不嚴(yán)問題。

整改情況：（1）加強(qiáng)廉政教育。1月下旬組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了《國資蛀蟲“現(xiàn)形記”》，3月5日組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了蕪湖市深化“三個(gè)以案”警示教育片。（2）制定出臺(tái)《鶴毛鎮(zhèn)聘用人員管理制度》，通過制度管人管事。（3）印發(fā)了鶴毛鎮(zhèn)2021年度再就業(yè)和鎮(zhèn)聘人員考核方案。 

（37）針對發(fā)放鎮(zhèn)聘用人員年度考核獎(jiǎng)金不嚴(yán)謹(jǐn)問題。

整改情況：（1）對張某等人發(fā)放的年度考核獎(jiǎng)予以追回，共追繳資金1.7533萬元。（2）制定出臺(tái)《鶴毛鎮(zhèn)聘用人員管理制度》。（3）印發(fā)了鶴毛鎮(zhèn)2021年度再就業(yè)和鎮(zhèn)聘人員考核方案。

（38）針對無依據(jù)發(fā)放聘用人員雙擁獎(jiǎng)問題。

整改情況：（1）追回2014年至2016年度雙擁獎(jiǎng)4000元。（2）嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金，沒有文件規(guī)定的，一律不予發(fā)放。

（39）針對違規(guī)發(fā)放解聘人員救助金問題。

整改情況：（1）制定出臺(tái)了《鶴毛鎮(zhèn)困難群眾臨時(shí)救助操作規(guī)程》，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦理臨時(shí)救助。（2）經(jīng)核查，在救助金中，發(fā)放解聘人員補(bǔ)助，系歷史遺留問題，現(xiàn)已取消鐘某臨時(shí)救助。（3）追回發(fā)放臨時(shí)救助款3000元。

14.審計(jì)整改重視不夠、整改不力。

（40）針對以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金管理問題未整改問題。

整改情況：（1）經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過，以往年度“白條抵庫”1557381.02元予以辦理入賬手續(xù)。（2）對處理的以往年度“白條抵庫”中往來款，啟動(dòng)核查程序。（3）建立備用金制度，逐步核減政府會(huì)計(jì)備用金。（4）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。

（41）針對整改進(jìn)度較慢問題。

整改情況：（1）已完成審計(jì)整改工作，審計(jì)整改工作通過已審計(jì)局驗(yàn)收。（2）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。

15.巡察整改不細(xì)致、不徹底。

（42）針對卷內(nèi)目錄未發(fā)揮檢索作用問題。

整改情況：（1）已重新對以往年度的巡察整改材料進(jìn)行了重新歸檔。（2）對本次的巡察“回頭看”整改材料嚴(yán)格按照市委巡察辦巡察整改檔案管理進(jìn)行了整理。

（43）針對缺少整改成效資料問題。

整改情況：將缺少的整改成效已重新復(fù)印裝訂到整改材料中。

（44）針對以情況說明代替整改問題。

整改情況：（1）經(jīng)核查，巡察反饋的岳山村挪用14萬元橫山圩機(jī)房維修改造扶貧資金建設(shè)該電站辦公用房問題；虛報(bào)申報(bào)套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、多頭申報(bào)套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等問題，均已在2018年處理了，2018年當(dāng)年給予36人第二種形態(tài)以上處理。（2）鎮(zhèn)黨委在民主生活會(huì)上進(jìn)行了對照檢查。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。郵政信箱：無為市鶴毛鎮(zhèn)人民政府；郵編：238300；聯(lián)系電話：0553-2538871；電子郵箱：hemaoxiangzhengfu@163.com。