根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年10月28日至1月10日，蕪湖市委第一提級交叉巡察組對發(fā)改委黨組進行了常規(guī)巡察。2022年3月29日，蕪湖市委第一提級交叉巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）貫徹黨中央決策部署及省、市委部署要求不夠深入，落實新時代深化國企改革工作決策部署有差距

1.針對“開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真”問題。

（1）針對“學(xué)習(xí)教育虛于應(yīng)付”問題。一是已于5月16日召開專題民主生活會，委主要負責(zé)人代表委黨組做對照檢查，反思總結(jié)，并開展中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；二是建立第一議題學(xué)習(xí)制度，及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、黨內(nèi)重要法規(guī)等。

（2）針對“黨史學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)不力”問題。一是已于4月18日召開食品公司黨支部會議，開展黨史教育特色活動，于6月20日召開機關(guān)黨委會議，開展黨史學(xué)習(xí)教育理論學(xué)習(xí)；二是加強對委下屬黨支部日常工作的督查檢查，已督促無為市華糧糧食購銷儲備有限公司黨支部加強對黨史學(xué)習(xí)教育的重視程度，并在宣傳欄及時張貼黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，已于6月18日開展對食品公司黨支部2021年度考核工作，針對考核結(jié)果進行綜合分析，對食品公司提出整改要求和具體舉措，提高支部日常工作質(zhì)量；三是已于5月16日召開專題民主生活會，委主要負責(zé)人代表委黨組做對照檢查，反思總結(jié)。

2.針對“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力”問題。

（3）針對“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力”問題。一是委黨組對食品公司改制進行專題研究部署，成立無為市食品公司改制工作組，2022年3月1日召開關(guān)于食品公司屠宰場關(guān)停及人員分流工作專題會議；二是已制定《無為市食品公司改制工作方案》和《無為市食品公司改制職工分流安置辦法（草案）》。

3.針對“防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域、意識形態(tài)重大風(fēng)險存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。

（4）針對“防范化解風(fēng)險參謀作用發(fā)揮失靈”問題。一是我委組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險的重要性，深刻認(rèn)識防范化解風(fēng)險是“三大攻堅戰(zhàn)”之一，對于做好我市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義；二是主動和蕪湖市相關(guān)部門對接，學(xué)習(xí)蕪湖市如何開展相關(guān)工作，積極向蕪湖市學(xué)習(xí)相關(guān)做法，專人負責(zé)防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險；三是加強研究，定期撰寫信息，報政府負責(zé)人研究分析，發(fā)揮參謀助手作用；四是針對我市經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險，市發(fā)改委及時組織相關(guān)部門就企業(yè)生產(chǎn)成本增加、供應(yīng)鏈不暢、產(chǎn)能釋放困難、企業(yè)盈利下降等諸多問題展開研判，并及時報給市委市政府，供市政府研究決策。

（5）針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問題。

一是已制定《無為市發(fā)改委黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計劃》，將意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)計劃，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決筑牢意識形態(tài)安全防線；二是已制定《無為市發(fā)改委2022年度意識形態(tài)工作要點》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于維護意識形態(tài)安全和加強思想政治工作的重要論述；三是召開意識形態(tài)工作專題會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，聽取上半年意識形態(tài)工作的情況匯報，研究部署下半年意識形態(tài)工作重點；四是已于5月16日召開專題民主生活會，委主要負責(zé)人代表委黨組做對照檢查，反思總結(jié)。

4.針對“主責(zé)主業(yè)履職不夠到位”問題。

（6）針對“重點項目推進不快”問題。一是已制定2022年重點項目分月調(diào)度計劃表，并編印成冊，下發(fā)各責(zé)任單位，呈送項目分管市領(lǐng)導(dǎo)；委主要負責(zé)人及分管負責(zé)人每月不定期開展重點項目現(xiàn)場督查；委投資股按月調(diào)度，按月通報；委重點項目辦根據(jù)情況開展現(xiàn)場督查；二是已出臺《無為市重點項目閉環(huán)管理工作機制》，建立以項目謀劃儲備庫為基礎(chǔ)、項目前期工作完備為支撐、項目啟動建設(shè)為重點、項目問題解決為關(guān)鍵、項目竣工投產(chǎn)為目標(biāo)的閉環(huán)管理責(zé)任體系；三是已編制無為市2022年政府投資項目分級調(diào)度計劃表。按三級調(diào)度要求，梳理項目建設(shè)過程中存在的重大或急需解決的問題，提請市分管負責(zé)人召開二級調(diào)度一次，提請市政府主要負責(zé)人召開一級調(diào)度一次；四是堅持月調(diào)度、月通報和問題導(dǎo)向，實行清單銷帳式管理，持續(xù)推進項目開工、建設(shè)和入統(tǒng)。

（7）針對“服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高”問題。一是出臺《服務(wù)業(yè)鍛長補短行動計劃（2022-2025）》，進一步優(yōu)化體制機制，提出十大行動計劃，激發(fā)市場投資潛力；二是完成摸排，已形成重點服務(wù)業(yè)企業(yè)培育名冊。

（8）針對“外商直接投資滑坡”問題。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為更好服務(wù)外商投資企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)，已制定外商投資企業(yè)投訴機制、重點外貿(mào)企業(yè)幫扶方案，組織企業(yè)申報各類獎補資金，切實穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

（9）針對“重大戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、工程評估督導(dǎo)不夠”問題。一是出臺《無為市重點項目閉環(huán)管理工作機制》，建立以項目謀劃儲備庫為基礎(chǔ)、項目前期工作完備為支撐、項目啟動建設(shè)為重點、項目問題解決為關(guān)鍵、項目竣工投產(chǎn)為目標(biāo)的閉環(huán)管理責(zé)任體系；二是結(jié)合重點項目月調(diào)度，按月梳理重大工程建設(shè)過程中存在的問題，開展現(xiàn)場調(diào)度，擬定問題清單，跟蹤督辦情況，強化日常監(jiān)管；三是已對2020-2022年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項目開展專項自查，形成自查報告，對存在的問題，及時下達相關(guān)單位，整改落實；四是對專項債券項目，開展周調(diào)度，重點關(guān)注工程進度、專項債券資金使用情況及投資完成情況；五是對重大謀劃項目，邀請第三方機構(gòu)專家，開展咨詢、論證和對接，提高決策的科學(xué)性和項目實施的規(guī)范性。

5.針對“行業(yè)日常監(jiān)管不夠有力”問題。

（10）針對“行業(yè)日常監(jiān)管不夠有力”問題。一是制定新《無為市公共資源交易開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督記錄表》，并規(guī)范完善記錄事宜；二是已進一步加強開標(biāo)監(jiān)督工作，制定并印發(fā)《開標(biāo)監(jiān)督工作規(guī)則》；三是目前，所有項目均填寫《無為市公共資源交易開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督記錄表》，全部填寫完整，信息準(zhǔn)確。

6.針對“專項資金項目管理不到位”問題。

（11）針對“項目計劃落實不到位”問題。已修訂完善《無為市大中型水庫移民項目管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保項目按時按質(zhì)按量完成。

（二）針對“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整治不徹底，群眾反映強烈的問題未得到妥善解決”問題。

7.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)壓得不實”問題。

（12）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)壓得不實”問題。已制定《中共無為市發(fā)改委2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，按照文件要求貫徹落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效。

8.針對“財務(wù)管理不夠規(guī)范”問題。

（13）針對“債權(quán)債務(wù)管理斷檔”問題。已制定《無為市發(fā)改委往來賬款管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

（14）針對“支出資金附件不全”問題。自巡察反饋之日起，財務(wù)加大審核力度，各類項目資金報銷堅持做到附件和手續(xù)雙齊全。

（15）針對“對下屬國企財務(wù)監(jiān)管不到位”問題。一是組織相關(guān)會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《稅收征管法》；二是建立完善財務(wù)管理制度。

9.針對“主動為民服務(wù)意識不強”問題。

（16）針對“主動為民服務(wù)意識不強”問題。一是制定《無為市城區(qū)菜市場規(guī)劃布點和改造提升方案》。按照市委、市政府要求，發(fā)改委會同市監(jiān)、城管、財政、無城鎮(zhèn)和濡須集團等多個部門成立工作專班；二是委托第三方評估機構(gòu)，對涉改市場主體進行作價評估。要求各責(zé)任單位認(rèn)真對照任務(wù)要求，倒排工期，強化落實，按時間節(jié)點加快推進各項具體工作；三是結(jié)合省委政府近期開展的“暖民心”文明菜市行動，將加大我市城區(qū)菜市場的改造提升工作力度，確保按期完成方案中的工作目標(biāo)。

10.針對“作風(fēng)建設(shè)成效不佳”問題。

（17）針對“作風(fēng)建設(shè)成效不佳”問題。一是印發(fā)《中共無為市發(fā)改委黨組2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，加強黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，定期對委下屬黨支部日常工作開展督查檢查；二是制定2022年黨建工作要點，將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入黨建工作重點；三是成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要負責(zé)人擔(dān)任組長，定期對機關(guān)成員進行效能檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅問責(zé)。

11.針對“派駐監(jiān)督不夠到位”問題。

（18）針對“日常監(jiān)督方式方法不多，有盲區(qū)”問題。一是完成對食品公司改制、華糧公司實體化運營等工作專項監(jiān)督檢查，制發(fā)督查建議1份；二是督促落實“三重一大”會前備案登記。

（19）針對“重要節(jié)點廉政提醒不夠”問題。一是在重點節(jié)日前，參加派駐部門黨組會議、機關(guān)全體會議等對節(jié)日期間的廉政工作進行提醒；二是制發(fā)節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)相關(guān)通知，督促駐在部門廉潔過節(jié)。

（三）針對“基層黨組織建設(shè)寬松軟”問題。

12.針對“黨建主體責(zé)任落實不夠到位”問題。

（20）針對“機關(guān)黨委形同虛設(shè)”問題。一是已制定《2022年度發(fā)展黨員計劃》；二是已于5月16日召開專題民主生活會，委主要負責(zé)人代表委黨組做對照檢查，反思總結(jié)。

（21）針對“黨建工作未與業(yè)務(wù)工作同頻共振”問題。一是制定2022年發(fā)改委工作要點，將黨建工作作為2022年發(fā)改委重點工作；二是建立黨建工作聯(lián)系點制度；三是于4月18日召開食品公司黨支部會議，開展黨史教育特色活動，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡史》等內(nèi)容；于6月18日開展對食品公司黨支部2021年度考核工作，聽取下屬黨組織成員述職報告；于6月20日召開機關(guān)黨委會議，開展黨史學(xué)習(xí)教育理論學(xué)習(xí)。

（22）針對“基層黨建工作指導(dǎo)督查不力”問題。一是制定2022年發(fā)改委黨委工作要點、黨建工作要點，加強委黨建工作；二是對下屬黨支部黨建工作進行指導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求進行黨建活動、下屬黨支部書記調(diào)整、新成立支部委員會等工作；三是有計劃組織開展黨建活動，并做好資料留存。    （23）針對“黨費收繳管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格”問題。一是經(jīng)與財政局對接，各行政單位均使用財政代管賬戶，不允許獨立開設(shè)賬戶；二是已督促食品公司支部核定黨員月交納黨費數(shù)額；三是十里公司黨支部已將績效工資等列入黨費計算基數(shù)。

13.針對“議事決策機制不規(guī)范”問題。

（24）針對“黨組會議代替主任辦公會議”問題。修訂完善《委黨組議事決策制度》、《主任辦公會議制度》；  

（25）針對“黨組會議議事內(nèi)容簡單”問題。完善機關(guān)黨組會議事規(guī)則。

（26）針對“黨組會議表決不規(guī)范”問題。完善機關(guān)黨組會議事規(guī)則。

14.針對“組織生活會和民主生活會不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。

（27）針對“雙重組織生活會制度執(zhí)行不到位”問題。一是完善會議制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中有關(guān)組織生活會制度的規(guī)定內(nèi)容。

（28）針對“效果不佳”問題。一是經(jīng)調(diào)查，組織生活會和民主生活會有相互批評，在自我批評后，其他同志有對其進行批評，提出批評后接受批評的同志有作表態(tài)發(fā)言，系會議記錄者未進行詳盡記錄；二是完善機關(guān)會議制度，確保會議記錄完整規(guī)范。

15.針對“干部選拔任用不夠規(guī)范”問題。

（29）針對“干部選拔任用程序不完善”問題。委分管人事負責(zé)人已在2022年5月24日黨組會上傳達學(xué)習(xí)《無為市選拔任用中層干部工作規(guī)范（試行）》（無組通字〔2021〕33號）文件精神，2022年委機關(guān)選拔任用中層干部，嚴(yán)格按照《無為市選拔任用中層干部工作規(guī)范（試行）》（無組通字〔2021〕33號）文件精神執(zhí)行，履行民主推薦、考察等程序。

（30）針對“選拔任用干部前無人事動議”問題。一是經(jīng)調(diào)查核實，2020年8月黨組會議有動議人事會議議程，人事動議經(jīng)過委黨組會議研究，系會議記錄者未記錄；二是完善機關(guān)會議制度，確保會議記錄完整規(guī)范。

16.針對“干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理”問題。

（31）針對“干部職工缺編嚴(yán)重”問題。一是人事分管負責(zé)人已在5月24日黨組會上傳達學(xué)習(xí)《無為市機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理辦法》無編〔2021〕21號文件精神，加強公務(wù)員、事業(yè)人員調(diào)出管理；二是請求在2023年公務(wù)員、事業(yè)人員考試中，招錄公務(wù)員、事業(yè)人員，以解決缺編嚴(yán)重問題。

（32）針對“一人股室多”問題。一是2022年我委行文《關(guān)于請求增加工作人員的請示》至市委編委，請求在2023年公務(wù)員、事業(yè)人員考試中增加公務(wù)員、事業(yè)人員，解決一人股室多、人手不足等問題；二是2021年事業(yè)單位招錄的5人已于2022年3月份到崗，根據(jù)各股室業(yè)務(wù)量和現(xiàn)有人員情況，經(jīng)委黨組會研究同意，分配至各業(yè)務(wù)股室。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2538616;通訊地址無為市無城鎮(zhèn)濡須路11號無為市發(fā)改委;電子郵箱316724550@qq.com。