根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年6月6日至9月2日，市委第四巡察組對(duì)牛埠鎮(zhèn)黨委及所屬15個(gè)村級(jí)黨組織開展了巡察。2022年11月17日，市委第四巡察組正式反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、黨中央各項(xiàng)決策部署在基層落實(shí)不到位，新時(shí)代農(nóng)村工作推動(dòng)不夠有力方面

1.理論學(xué)習(xí)“短斤少兩”

（1）針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度有欠缺”的問(wèn)題。一是已制定《牛埠鎮(zhèn)黨委會(huì)議“第一議題”制度》并按文件要求落實(shí)到位；二是各黨政班子成員負(fù)責(zé)分工分管領(lǐng)域習(xí)近平總書記的講話、指示批示精神貫徹落實(shí)并提出“第一議題”，2022年9月以來(lái)共召開黨委會(huì)議13次，提出“第一議題”84條；三是對(duì)2022年度“第一議題”制度貫徹情況進(jìn)行督查并印發(fā)通報(bào)；四是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

（2）針對(duì)“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不到位”的問(wèn)題。一是根據(jù)市委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)要求，認(rèn)真研究制定2022年牛埠鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃；二是2022年以來(lái)牛埠鎮(zhèn)黨委理論中心組共開展各類理論學(xué)習(xí)活動(dòng)18次、專題研討活動(dòng)7次，開展向中國(guó)好人李培生、胡曉春，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”魏彬同志先進(jìn)典型教育學(xué)習(xí)活動(dòng)3次；三是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

（3）針對(duì)“理論聯(lián)系實(shí)際不夠”的問(wèn)題。一是對(duì)照“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，成立牛埠鎮(zhèn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組），村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)書記必須帶頭抓鄉(xiāng)村振興；二是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

（4）針對(duì)“貫徹落實(shí)學(xué)教活動(dòng)未推向深入”的問(wèn)題。一是對(duì)照反饋問(wèn)題認(rèn)真開展自查，下發(fā)整改提示單，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議以及材料集中驗(yàn)收審核會(huì)議。目前各鎮(zhèn)屬黨組織均已完成資料的整改；二是建立牛埠鎮(zhèn)常態(tài)化學(xué)教機(jī)制并印發(fā)給各鎮(zhèn)屬黨組織，開展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)月，截止目前對(duì)各支部開展黨建指導(dǎo)70余次；三是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

2.糧食安全責(zé)任抓得不牢

（5）針對(duì)“糧食生產(chǎn)安全重視不夠，連續(xù)3年沒(méi)有完成上級(jí)下達(dá)的水稻種植面積任務(wù)指標(biāo)數(shù)”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好托管服務(wù)協(xié)調(diào)，提高水稻種植面積；二是根據(jù)牛埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，引導(dǎo)、幫助種植大戶發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；三是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

3.落實(shí)扶貧政策有偏差

（6）針對(duì)“選派專項(xiàng)資金投資論證不夠，使用效率不高”的問(wèn)題。一是根據(jù)市委組織部統(tǒng)一要求，認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好第八批選派村2022年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)管理工作的通知》文件精神，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格把關(guān)資金投資項(xiàng)目的申報(bào)并報(bào)市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；二是甄選本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)作為投資對(duì)象，規(guī)范簽署投資協(xié)議，確保收益資金及時(shí)到位；三是每半年組織一次資金風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，已于2022年9月份、2023年2月份分別召開了會(huì)議。

4.疫情防控工作有漏洞

（7）針對(duì)“健康驛站建設(shè)動(dòng)作不快、標(biāo)準(zhǔn)不高”的問(wèn)題。一是已投入建設(shè)八里、安橋2個(gè)健康驛站，2022年9月底已全面完工并配齊相關(guān)物資，可同時(shí)接納120人；二是經(jīng)細(xì)致摸排，對(duì)旅居省外的20289人建立臺(tái)賬；三是開展政策宣傳勸導(dǎo)，2022年國(guó)慶節(jié)期間僅1091人返鄉(xiāng)；四是根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于2023年元旦春節(jié)期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作的通知》《無(wú)為市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)監(jiān)督提示單（四）》《第一協(xié)作區(qū)元旦春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及落實(shí)各項(xiàng)政策要求納入檢查內(nèi)容，形成監(jiān)督檢查報(bào)告。

5.抓意識(shí)形態(tài)工作有弱項(xiàng)

（8）針對(duì)“履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不強(qiáng)”的問(wèn)題。一是通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)等會(huì)議加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是將意識(shí)形態(tài)工作作為鎮(zhèn)黨委政府班子及成員個(gè)人民主生活會(huì)材料和述職述廉報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展述職和批評(píng)及自我批評(píng)；三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育，將意識(shí)形態(tài)專題教育納入黨員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化各支部及黨員意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)。

（9）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)不夠”的問(wèn)題。一是調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組、“三重”包保領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，進(jìn)一步強(qiáng)化牛埠鎮(zhèn)黨委和各級(jí)黨組織主體責(zé)任；二是將意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容納入2022年黨建工作年度計(jì)劃，納入年終考核；三是牛埠鎮(zhèn)黨委于2022年6月份、10月份組織專班人員對(duì)鎮(zhèn)屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、15個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展了2次意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查，并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的反饋，督促相關(guān)單位和村進(jìn)行整改；四是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查。

（10）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展不深入”的問(wèn)題。一是2022年以來(lái)共開展7次意識(shí)形態(tài)專題研討學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話精神、黨的二十大精神、省市關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)工作要求等；二是2022年5月以來(lái)已開展意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域問(wèn)題研判12次，并對(duì)重點(diǎn)人重點(diǎn)事件、重點(diǎn)部位無(wú)死角、無(wú)漏洞、無(wú)盲區(qū)進(jìn)行排查；三是建立意識(shí)形態(tài)防范整治臺(tái)賬，2022年5月以來(lái)每月定期更新“三重”包保任務(wù)工作臺(tái)賬、2022年11月份以來(lái)每月定期更新“讀經(jīng)”文化滲透專項(xiàng)工作臺(tái)賬。

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治不徹底，作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題尚存方面

6.主體責(zé)任落實(shí)有差距

（11）針對(duì)“班子成員‘一崗雙責(zé)’未落實(shí)到位”的問(wèn)題。一是組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策及工作流程，學(xué)習(xí)資金監(jiān)管知識(shí)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)管措施；二是加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)管，組織相關(guān)人員加強(qiáng)與紀(jì)檢、財(cái)政等部門會(huì)商，確保監(jiān)管到位。

（12）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)層層遞減，推動(dòng)下級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨未落到底”的問(wèn)題。一是成立了以鎮(zhèn)三資中心為主導(dǎo)的村級(jí)項(xiàng)目辦，依托“兩個(gè)計(jì)劃”的實(shí)施，由項(xiàng)目辦全程監(jiān)管村級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、審計(jì)全過(guò)程，加大監(jiān)管力度；二是完善鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目管理制度，研究制定《關(guān)于調(diào)整<牛埠鎮(zhèn)工程建設(shè)及貨物、服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理辦法>的通知》，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)管理。

7.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在短板

（13）針對(duì)“常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制未建立健全”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，村級(jí)購(gòu)置辦公性固定資產(chǎn)一律從徽采商城采購(gòu)；二是鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣元旦春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)查閱單據(jù)、實(shí)地走訪等方式開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；三是鎮(zhèn)紀(jì)委修訂完善《牛埠鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督工作機(jī)制》，聚焦重點(diǎn)工作、突出問(wèn)題持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督。

（14）針對(duì)“小微權(quán)力監(jiān)督推動(dòng)力度不大”的問(wèn)題。一是鎮(zhèn)紀(jì)委組織專項(xiàng)督導(dǎo)小組，對(duì)15個(gè)村（社區(qū)）小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)公開公示及投訴件辦理工作逐村調(diào)度并對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行工作培訓(xùn)；二是每月定期調(diào)度各村（社區(qū)）小微權(quán)力線上線下公示情況，對(duì)公開情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)加大“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)宣傳推廣力度，截至目前牛埠鎮(zhèn)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)登陸量205859人次，收到投訴件45件，全部在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成，滿意率達(dá)97.78%。

8.解決群眾訴求慢作為

（15）針對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為不夠，解決群眾利益訴求不主動(dòng)、效率低”的問(wèn)題。一是針對(duì)黃柏、民權(quán)、新建三個(gè)村因2022年特旱，暴露出渠道淤塞等問(wèn)題，鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織挖機(jī)對(duì)練塘圩主河溝進(jìn)行清淤，并通過(guò)市水利救災(zāi)資金項(xiàng)目對(duì)楓林村、民權(quán)村、柏楊村、土橋社區(qū)、青山村等5個(gè)村（社區(qū)）的部分溝渠和塘口進(jìn)行清淤及擴(kuò)挖，突出問(wèn)題已全部解決，群眾表示滿意；二是新墩村群眾反映低洼地排澇不暢問(wèn)題，鎮(zhèn)村及時(shí)回應(yīng)解決，目前周港圩三個(gè)泵站共680千瓦機(jī)組能滿足整個(gè)圩區(qū)的排澇工作，站內(nèi)并有專人負(fù)責(zé)看護(hù)，隨時(shí)需要隨時(shí)開機(jī)。下一步將與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，把徐家圩排澇泵站建好，徹底解決低洼地排澇不暢問(wèn)題；三是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，在會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查。

（三）基層黨組織建設(shè)組織力欠缺，新時(shí)代黨建工作弱化方面

9.基層黨建工作有欠缺

（16）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活開展不力”的問(wèn)題。一是鎮(zhèn)組織開展黨務(wù)工作培訓(xùn)5次，加強(qiáng)各支部對(duì)“三會(huì)一課”制度的學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)組織生活開展不規(guī)范的柏楊村、楓林村相關(guān)黨支部書記分別進(jìn)行約談；二是鎮(zhèn)組織室分別指派專人為柏楊村、楓林村黨建聯(lián)絡(luò)員，一對(duì)一開展為期半年的督促指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)屬其他支部開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)30余次；三是召開2022年度暨巡察整改專題民主生活會(huì)，在會(huì)上對(duì)照問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查。

（17）針對(duì)“黨員發(fā)展不規(guī)范”的問(wèn)題。一是開展了全鎮(zhèn)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，對(duì)黨員發(fā)展全過(guò)程進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)屬支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化黨支部書記思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)審核黨員發(fā)展；二是對(duì)程序履行不到位的發(fā)展黨員，根據(jù)要求下發(fā)工作提示單，完善程序，補(bǔ)充檔案資料；三是對(duì)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0553-2533419；郵政信箱：無(wú)為市牛埠鎮(zhèn)東湖路牛埠鎮(zhèn)人民政府（郵政編碼：238351）；電子郵箱：wwsnbzjw@163.com。