根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年6月6日至9月2日，市委第一巡察組對洪巷鎮(zhèn)黨委及所屬13個村級黨組織開展了巡察。11月20日，市委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署有差距，推動鄉(xiāng)村振興不夠有力方面

1.開展思想政治建設不夠扎實

（1）針對“政治理論學習不夠深入”的問題。一是鎮(zhèn)黨委及所屬黨支部已按季度制定集中學習計劃、自學計劃，2023年第一、二季度學習計劃已上報鎮(zhèn)組織室備案。二是加強對流動黨員的教育管理，各村（社區(qū)）黨組織通過微信等平臺推送學習內(nèi)容，目前已推送3期。三是2022年以來已開展中心組學習16次，集中研討5次，研討材料55篇。四是開展形式多樣宣講活動，包括開展學習無為籍“七一勛章”獲得者馬毛姐英雄事跡專題宣講，無為市“舉旗幟 送理論”市級示范宣講報告會走進龍泉村。五是建立每月機關學習會議制度，每月的第一個星期六上午召開機關學習例會，學習政治理論知識，邀請市里專家、部門負責人講解土地、金融等相關領域?qū)�業(yè)知識，已開展學習7次。

（2）針對“主題專題教育不夠認真”的問題。一是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子對照問題深刻檢查剖析。二是已建立“不忘初心、牢記使命”查擺問題整改臺賬。三是已督促工作人員加強黨建業(yè)務學習，積極參加各級培訓，提高工作質(zhì)量。四是對整改措施情況定期跟蹤問效，定期更新整改成效。

2.貫徹上級決策部署仍有差距

（3）針對“推動鄉(xiāng)村振興動力不足”的問題。一是根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，編制洪巷鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，建設蓮藕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完善基礎建設，發(fā)展蓮藕初深加工，推動蓮藕產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。二是委托第三方編制戴安瀾故居農(nóng)文旅項目規(guī)劃。三是培育無為市福星蓮藕種植專業(yè)合作社、無為市碧輝農(nóng)作物種植合作社等市級龍頭企業(yè)，走合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營模式。四是加大招商引資力度，外出實地招商、走訪企業(yè)30家，引進蕪湖民鑫農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，目前該項目已完成，正式投產(chǎn)，帶動居民就業(yè)22人。                                      

（4）針對“鄉(xiāng)村環(huán)境整治存在死角”的問題。一是成立了洪巷鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，制訂了人居環(huán)境整治提升及改善行動工作方案。二是已對我鎮(zhèn)重點企業(yè)進行走訪21次，要求經(jīng)營分時段進行作業(yè)，中午休息2小時，晚上10點前停止機器工作，同時做好粉塵防護工作，在生產(chǎn)經(jīng)營時每隔兩小時進行撒水作業(yè)，保證將污染造成的影響降到最低。三是建立了《洪巷鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治督查考核工作方案》，對所有村（社區(qū)）進行了全覆蓋人居環(huán)境整治督導考核，通過獎懲機制，我鎮(zhèn)“三大革命”（廁所、垃圾、污水）和“三大行動”（推進村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設）推進情況良好，效果得到了顯著提升。四是通過張貼宣傳標語，村廣播播放、秸稈禁燒巡邏車不定時在全鎮(zhèn)范圍宣傳等多樣化方式進行宣傳,營造了濃厚人居環(huán)境整治氛圍，使得環(huán)保意識深入人心。

（5）針對“化解群眾矛盾不夠有力”的問題。一是認真學習了《信訪工作條例》、《政法工作條例》等內(nèi)容，定期召開信訪工作聯(lián)席會議，聽取信訪矛盾摸排、化解情況匯報，及時研究新情況、新問題。二是實行矛盾糾紛定期排查和重點排查相結(jié)合，重點時段隨時排查。三是建立了信訪矛盾糾紛臺帳，確定了包案領導、責任人、化解措施，對已經(jīng)解決的及時進行了銷帳，對到期未能解決的或者無法解決的實行領導包案，跟蹤督辦并落實穩(wěn)控責任，全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作情況穩(wěn)定。

3.保護耕地林地資源不夠有力

（6）針對“耕地破損現(xiàn)象比較突出”的問題。一是進行廣泛宣傳，制作宣傳標語20條，召開專題會議5次，強化群眾法律觀念，教育群眾知法守法。二是已制定《洪巷鎮(zhèn)關于進一步加強自然資源和規(guī)劃建設管理工作的意見》，明確部門職責定位，加大處置力度。三是已制定《洪巷鎮(zhèn)田長制工作實施方案》，明確工作職責，強化耕地保護。四是2022年6月以來，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站已監(jiān)管審批自建房63次，嚴禁再次出現(xiàn)違規(guī)占用耕地建房的情況。

（7）針對“濫砍濫伐林木現(xiàn)象屢禁不止”的問題。一是召開會議宣傳林木采伐政策，不定期到村巡查、督促補植栽種，已完成聯(lián)合村沙家圩造林。二是林業(yè)項目實施事前、事中、事后現(xiàn)場監(jiān)督。

二、糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風有漏洞，機關作風建設不夠嚴實方面

4.管黨治黨主體責任落實不力

（8）針對“責任傳導力度不大”的問題。一是鎮(zhèn)黨委共組織開展黨員大會進行學習教育活動5次，把黨員教育培訓與愛黨建、學習強國相結(jié)合，學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，提高黨員參加黨內(nèi)組織生活的積極性、主動性，把從嚴治黨落到實處。二是已制定全面從嚴治主體責任清單和監(jiān)督責任清單并嚴格按照清單執(zhí)行。三是鎮(zhèn)黨委常態(tài)化開展黨組織書記工作會議，抓牢抓實黨建工作“第一責任人”意識，提高黨建責任制執(zhí)行力。四是鎮(zhèn)組織室不定期到各黨組織開展指導督查工作10余次，發(fā)現(xiàn)問題1條并整改到位。

（9）針對“‘一崗雙責’意識不強”的問題。一是領導班子成員按照“一崗雙責”要求，每月到聯(lián)系分工單位對黨建、黨風廉政等工作進行檢查督導。二是領導班子已開展廉政談話22次，筑牢廉潔自律思想防線。三是鎮(zhèn)紀委針對重點領域和重點時間節(jié)點開展廉政提醒21次。

（10）針對“日常監(jiān)督強度不夠”的問題。一是通過觀看警示教育片、警示教育大會、在工作群通報典型案例等多種形式開展警示教育23次，營造從嚴氛圍。二是對鎮(zhèn)村干部的黨風作風方面已開展監(jiān)督檢查8次，對存在的個別問題現(xiàn)場指正并整改到位。三是對違反黨風問題的黨員干部黨紀處分1人，第一種形態(tài)處理2人。

5.紀檢干部執(zhí)紀水平有所欠缺

（11）針對“業(yè)務能力有待提高”的問題。一是鎮(zhèn)紀委已開展關于黨紀相關理論知識的學習20余次。二是鎮(zhèn)紀委參與協(xié)作區(qū)案件辦理5件，巡察以來案件均按期辦結(jié)。

（12）針對“執(zhí)紀力度有待加大”的問題。一是鎮(zhèn)紀委已開展關于黨紀相關理論知識的學習20余次。二是通過協(xié)作區(qū)交叉檢查、小微權(quán)力公示等形式對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)已開展督查14次。三是已第一種形態(tài)處理2名村干部。

6.干部作風紀律建設有待加強

（13）針對“考勤制度執(zhí)行不嚴”的問題。一是以召開鎮(zhèn)村大會、機關例會為契機，組織鎮(zhèn)村干部學習考勤制度及其他管理制度5次。二是督查室每月不定期對考勤制度的履行情況開展督查，目前已開展督查8次。三是已對相關村（社區(qū)）集體約談，嚴肅工作紀律。

（14）針對“公務用車管理混亂”的問題。一是已修訂《洪巷鎮(zhèn)機關管理工作制度》，召開機關例會學習機關管理制度3次，機關管理逐漸制度化、規(guī)范化。二是設置機關電動車鑰匙管理公開欄，細化管理措施，由各分管負責人統(tǒng)一協(xié)商調(diào)配，責任具體到個人。三是督查室每周對公務用車使用情況進行督查，已開展督查12次。四是已批評教育違規(guī)使用公車的干部1人。

（15）針對“解決群眾關切不力”的問題。一是已逐步落實洪巷、姥山、羅山、衛(wèi)國等村的抗旱渠道疏浚。二是雙豐村、聯(lián)合村、湖隴社區(qū)老化農(nóng)業(yè)線路正在檢修改造、衛(wèi)國村老化農(nóng)業(yè)線路已列項計劃于今年啟動改造；陡崗村、洪巷社區(qū)等其余村的老化農(nóng)業(yè)線路檢修整改工作正在爭取項目有序進行。三是2022年洪巷鎮(zhèn)冬春救助1162人、臨時救助55人，全鎮(zhèn)共建6個老年助餐點，每個助餐點都設有餐桌、餐椅等基本助餐設施，面向60周歲以上老年人開放。

7.落實“三資”管理制度仍不規(guī)范

（16）針對“資金流失現(xiàn)象依然存在”的問題。一是已追繳流失資金5.828萬元，并約談、批評教育4人。二是以召開鎮(zhèn)村大會、機關例會為契機，組織鎮(zhèn)村干部學習機關管理制度5次，學習財務管理制度3次，組織鎮(zhèn)政府及各村（社區(qū)）報賬人員進行1次集中學習，規(guī)范財務管理。三是嚴格執(zhí)行財務管理制度和三資管理有關規(guī)定，加強日常監(jiān)督，認真把關、審核鎮(zhèn)村報賬單，同時根據(jù)《關于印發(fā)2020年持續(xù)推進村民小組集體“三資”經(jīng)營管理的通知》實行村民小組資金組資組用村托管鎮(zhèn)代管的制度，杜絕資金流失問題再次發(fā)生。

（17）針對“資產(chǎn)使用管理不夠合理”的問題。一是全鎮(zhèn)共建8個養(yǎng)老服務站，其中3個社區(qū)養(yǎng)老服務站，5個村級養(yǎng)老服務站，養(yǎng)老服務站的建設豐富了老年人娛樂生活，提升老年人幸福生活指數(shù)。二是各村（社區(qū)）已將村級固定資產(chǎn)在小微權(quán)力線上平臺和線下公示欄進行公示，并實時更新，確保資產(chǎn)使用合理規(guī)范。三是已開展村級資產(chǎn)監(jiān)管13次，村級資產(chǎn)均合理使用。

8.執(zhí)行財務管理制度不夠嚴格

（18）針對“采購程序不合規(guī)”的問題。一是已對采購程序不合規(guī)的問題進行核實，第一種形態(tài)處理3人。二是已組織鎮(zhèn)報賬人員開展培訓學習1次，規(guī)范采購程序。三是根據(jù)財務管理制度和《關于加強“三資”管理有關規(guī)定的通知》，規(guī)范報賬采購程序，辦公用品單次采購超過3000元，均在“徽采商城”采購，嚴禁采購不合規(guī)問題再次發(fā)生。

（19）針對“報賬手續(xù)不規(guī)范”的問題。一是已對報賬手續(xù)不規(guī)范的問題進行核實，第一種形態(tài)處理1人。二是組織報賬人員集中學習財務管理制度1次，促進報賬手續(xù)規(guī)范化。三是嚴格執(zhí)行財務管理制度和三資管理有關規(guī)定，加強日常監(jiān)督，認真把關、審核鎮(zhèn)村報賬單，杜絕報賬手續(xù)不規(guī)范問題再次發(fā)生。

（20）針對“報賬手續(xù)不完備”的問題。一是已對報賬手續(xù)不完備問題進行核實，情況屬實，已增補車票。二是對差旅費未有證明人簽字的報銷單退回1張，對發(fā)放生活補助無文件依據(jù)退回1張，均已按要求整改到位，杜絕報賬手續(xù)不完備問題再次發(fā)生。

（21）針對“跨年度報銷車費”的問題。一是已對各村（社區(qū)）會計人員業(yè)務培訓1次，要求做到賬務日清月結(jié)，規(guī)定各村（社區(qū)）每月報賬日，堅持按月報賬制。二是已修訂《關于加強村級“三資”管理有關規(guī)定的通知》，嚴格執(zhí)行按月報賬制度，對報賬不及時的村（社區(qū)）進行通報，并納入村干部績效考核，村級跨年報賬需經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究方可報賬。

9.工程建設領域問題比較突出

（22）針對“工程招標不規(guī)范”的問題。一是已對工程建設不規(guī)范問題進行核實，第一種形態(tài)處理8人。二是各村（社區(qū)）已制定2023年“兩個計劃”并嚴格執(zhí)行。三是對各村工程項目建設事前、事中、事后的監(jiān)管，并進行線上線下公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕工程項目編制時出現(xiàn)肢解多個或化大為小躲避擇優(yōu)比價程序等問題。

（23）針對“工程手續(xù)不完備”的問題。一是已對工程手續(xù)不完備問題進行核實，第一種形態(tài)處理1人。二是嚴格執(zhí)行財務管理制度，已對鎮(zhèn)村工程報賬材料的認真把關、審核，確保每筆支出報銷單據(jù)必須內(nèi)容清晰、準確，票據(jù)真實、規(guī)范、整潔，杜絕工程手續(xù)不完備的問題再次發(fā)生。

（24）針對“款項支付不合規(guī)”的問題。一是已對工程手續(xù)不完備問題進行核實，情況屬實，第一種形態(tài)處理7人。二是已修訂《關于加強村級“三資”管理有關規(guī)定的通知》，制定2023年“兩個計劃”并嚴格執(zhí)行。三是嚴格執(zhí)行財務管理制度，對鎮(zhèn)村工程報賬材料認真把關、審核，杜絕款項支付不合規(guī)的問題再次發(fā)生。

三、基層黨組織建設有欠缺，黨建引領功能不夠充盈方面

10.發(fā)揮黨建引領功能不夠充盈

（25）針對“組織設置不合理”的問題。一是已對鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部黨建業(yè)務人員進行提醒談話，對青崗村、陡崗村、旗桿村黨總支書記進行批評教育，并將黨建業(yè)務交由村內(nèi)黨員干部進行分工。二是已嚴格按照程序選舉出衛(wèi)生院支部書記錢敏，并完善了選舉材料，上報鎮(zhèn)組織室備案。三是鎮(zhèn)組織室已制定完善支部換屆選舉流程圖及相關要求，發(fā)給各支部學習。四是鎮(zhèn)組織室已對村黨總支及各單位黨支部黨建業(yè)務人員組織開展換屆業(yè)務培訓1次，提高業(yè)務人員工作質(zhì)量。

（26）針對“黨員發(fā)展不規(guī)范”的問題。一是已對聯(lián)合村、南莊村黨總支書記等7個村書記進行批評教育。二是鎮(zhèn)黨委組織黨總支書記和業(yè)務人員參加黨建業(yè)務培訓各3期，受訓人員達60余人次。三是規(guī)范會議記錄，已設置專人負責簽到記錄。四是已組織村級黨員干部開展黨員發(fā)展等業(yè)務培訓，嚴格落實黨章制度學習。

（27）針對“檔案管理不嚴格”的問題。一是已于已于2023年3月召開民主生活會，領導班子對照問題深刻檢查剖析。二是已制定檔案管理工作制度，增強檔案管理人員的工作重視程度。三是已確定鎮(zhèn)政府405室為鎮(zhèn)檔案室，分類存放各類檔案，檔案由鎮(zhèn)黨政辦、組織室相關業(yè)務人員負責管理。四是已開展檔案管理業(yè)務工作培訓1次，提升管理人員工作水平。

（28）針對“黨費收繳不到位”的問題。一是對黨費進行核算，通過電話、微信、發(fā)函等方式向欠繳黨費的黨員進行追繳。現(xiàn)12個黨總支、5個黨支部已全部完成追繳 。二是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子對照問題深刻檢查剖析，鎮(zhèn)黨委已對13個村黨總支書記進行批評教育。三是已督促各村按要求確定黨費收繳基數(shù)和比例，并主動建立了黨費收繳臺賬，實時記錄。四是各黨組織都已做到黨費專人收繳、收據(jù)專人管理。五是已督促各村將黨費收繳情況定期在公開欄公示，實現(xiàn)公開透明。六是已督促各黨組織加強黨員教育管理，對流動黨員保持聯(lián)系溝通，督促其按時足額繳納黨費，對未及時繳納黨費黨員進行教育，已通過微信、電話等方式進行提醒收繳。

11. 嚴肅黨內(nèi)政治生活不夠到位

（29）針對“‘三會一課’不正常”的問題。一是已對各村（社區(qū)）書記、黨建業(yè)務人員進行批評教育，形成批評教育記錄材料。二是結(jié)合月度例會和其他工作會議，對黨建工作進行部署要求；組織各村書記召開專題黨建工作會議3次。三是結(jié)合有關黨建工作，不定期下村對“三會一課”學習情況進行檢查指導，以提示單的形式對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，目前已通報1次。四是組織各村黨建業(yè)務人員進行培訓，目前已培訓3期39人次。五是已對各村（社區(qū)）“三會一課”黨員簽到等情況進行督導2次。

（30）針對“組織生活不嚴肅”的問題。一是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子將對照問題深刻檢查剖析。鎮(zhèn)黨委已對村黨總支書記進行批評教育。二是組織所屬黨組織業(yè)務人員開展黨建業(yè)務培訓，目前已培訓3期39人次。三是鎮(zhèn)組織室不定期下村對各村黨建工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題以提示單形式進行通報提醒，督促整改。四是對2022年度組織生活會進行了提前部署，嚴格規(guī)范組織生活會程序，已于4月份召開黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，將組織生活會等工作開展情況納入述職評議考核中。

12.執(zhí)行選人用人機制不夠嚴格

（31）針對“選拔任用程序不夠規(guī)范”的問題。一是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子對照問題深刻檢查剖析。二是已于黨委會上學習選拔任用制度及推薦流程。三是鎮(zhèn)組織部門已與上級部門溝通交流，按照要求落實，并已開展一次選拔任用流程培訓，鎮(zhèn)組織室全體人員均已學習推薦流程。四是根據(jù)推薦考察工作實施方案中的步驟，與紀檢部門達成聯(lián)系，征求紀檢監(jiān)察部門的意見和監(jiān)督，完善規(guī)范程序，且我鎮(zhèn)于2022年2月份的中層干部選拔任用按照規(guī)范程序進行提拔任用，材料完整規(guī)范。

（32）針對“研究人事任免不夠嚴謹”的問題。一是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子對照問題深刻檢查剖析。二是已于黨委會上學習選拔任用制度及推薦流程，并督促相關業(yè)務人員規(guī)范會議記錄，且我鎮(zhèn)于2022年2月份的中層干部選拔任用按照規(guī)范程序進行提拔任用，材料完整規(guī)范。三是已于全體機關例會上，由鎮(zhèn)黨委帶頭，機關全體工作人員一同學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。

13.換屆選舉存在不規(guī)范現(xiàn)象

（33）針對“2021年，青崗村、陡崗村、南莊村、雙豐村、羅山村、衛(wèi)國村、姥山村、龍泉村、練溪社區(qū)在‘兩委’換屆期間，違規(guī)向與會代表發(fā)放補助或香煙；2019年，聯(lián)合村、陡崗村、南莊村、雙豐村所屬小型支部召開支部換屆黨員大會，參會黨員數(shù)均不足五分之四”的問題。一是鎮(zhèn)黨委已對13名黨總支書記進行了批評教育。二是組織所屬黨組織業(yè)務人員對三會一課、換屆選舉等相關工作業(yè)務進行培訓講解，提高各級黨組織工作質(zhì)量，目前已培訓3期39人次。三是已對各村（社區(qū)）“三會一課”黨員簽到等情況進行督導2次。

14.推動巡視巡察整改缺少韌勁

（34）針對“鎮(zhèn)黨委推動巡視巡察反饋問題整改工作缺乏持之以恒的韌勁，舉一反三不夠到位，抓常抓長不夠有力”的問題。一是已成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任“雙組長”的整改工作領導小組，明確職責。二是巡察以來，實行月調(diào)度，每月鎮(zhèn)黨委書記親自調(diào)度各村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)（鎮(zhèn)直）各單位負責人，推進巡察整改工作，已召開巡察整改部署會1次、推進會6次。三是已于2023年3月召開民主生活會，領導班子深刻剖析反思存在的問題，對照問題開展批評與自我批評。四是建立完善長效工作機制，已建立學習會議、內(nèi)務管理、值班、田長制工作實施方案、進一步加強自然資源和規(guī)劃建設管理工作的意見等5項制度，修訂完善考勤、公務接待及加班工作餐管理、機關公務出行保障管理、機關財務管理、公章使用管理、村級“三資”管理等6項制度。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0553-2521090；郵政信箱：無為市洪巷鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：15955359386@163.com