根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年6月6日至9月2日，市委第五巡察組對蜀山鎮(zhèn)黨委及17個村級黨組織進行了巡察。11月18日，市委第五巡察組向我們單位反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、貫徹落實黨中央決策部署不到位，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展成效不明顯方面
1.政治引領作用不充分。
（1）針對統(tǒng)籌社會發(fā)展能力不足的問題。一是蜀山鎮(zhèn)自巡察整改工作開展以來，蜀山鎮(zhèn)共召開疫情防控、鞏固脫貧攻堅成果等重點工作調度會11次；二是鎮(zhèn)黨委主要負責人多次下村現(xiàn)場督導疫情防控耕地找回、信訪慰問等工作；三是蜀山鎮(zhèn)成立了2022年度高標準農(nóng)田建設領導小組、各村（社區(qū)）治保會組成人員等專班工作專班；四是蜀山鎮(zhèn)不定期召開多次重點工作推進會。
（2）針對抓基層黨建韌性不夠的問題。一是按要求完成2022年軟弱渙散村整頓工作，提高了仁泉村黨組織力量；二是重新選任了百勝社區(qū)黨總支書記、主任；三是利用黨建例會對較差村進行了通報批評和培訓，提高了黨建業(yè)務人員業(yè)務水平。
2.意識形態(tài)責任落實不到位。
（3）針對意識形態(tài)領域風險防范工作開展不實的問題。一是每月向市委宣傳部上報“三重”情況表；二是已制定《蜀山鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習制度》、《關于落實蜀山鎮(zhèn)意識形態(tài)領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案的通知》等相關制度；三是每月開展1次意識形態(tài)領域工作風險研判會，目前已開展3次；四是已將防范化解意識形態(tài)領域風險納入民主生活會對照檢查。
（4）針對落實意識形態(tài)工作“一崗雙責”上還有不足的問題。一是組織鎮(zhèn)黨員干部開展意識形態(tài)領域應知應會知識測試；二是每季度舉行意識形態(tài)工作培訓會，村（社區(qū)）定期自行開展意識形態(tài)工作培訓會；三是已將意識形態(tài)工作納入民主生活會對照檢查、述職述德述廉報告和領導干部年度考核；四是在鎮(zhèn)重點工作調度會中部署意識形態(tài)工作。
（5）針對黨委發(fā)揮意識形態(tài)工作“樞紐站”作用不強的問題。一是每半年開展1次意識形態(tài)工作專題會議；二是每年向市委上報意識形態(tài)工作情況專題報告；三是將意識形態(tài)納入到黨委會、黨委中心組學習的重要議題，進一步加強對意識形態(tài)方面的學習研討。
3.主題教育開展不扎實。
（6）針對主題教育開展不扎實的問題。一是組織委員對湖東村黨建專干、關河村黨建專干、楊橋村黨建專干進行了提醒談話；二是在全鎮(zhèn)進行情況通報，要求其村（社區(qū)）引以為戒；三是排查了其他村主題教育開展情況，均按要求開展；四是安排黨建指導員赴村指導工作，協(xié)助村里開展工作。
4.信訪矛盾化解處置不力。
（7）針對信訪頻次較多的問題。一是排查各類矛盾94件并落實包保責任；二是落實了鎮(zhèn)村兩級干部接訪制度，發(fā)揮了人民調解員的作用。
（8）針對疏導穩(wěn)控力度欠缺的問題。一是化解相關人員和1件涉法涉訴類重點信訪事項；二是落實了鎮(zhèn)村干部走訪幫扶相關人員等四人；三是開展了《信訪工作條例》宣傳活動，增強了全民的法律意識和法律素質。
5.安全風險防范存在短板。
（9）針對安全隱患排查整治不力的問題。一是湖東村已完成四明路接口不平整修繕；二是英博中學與二軍路交口人、車流高峰期，協(xié)調交警隊在人流高峰期加強交通疏導；三是蜀山社區(qū)已完成兩處下水道窖井蓋板整改；四是加強路長制、交通安全學習宣傳，進行安全隱患排查整治。
（10）針對落實教育“雙減政策”不實的問題。一是中心校召開辦公室會議和中小學校長會議，各中小學召開教師會議，學校與全體教職工簽訂師德承諾書，“雙減政策”得到有效落實；二是對校外培訓機構進行了整頓，已停辦；三是學生上下學交通狀況大有改觀，消除了交通安全隱患。
6.脫貧攻堅成果鞏固不力。
（11）針對幫扶責任落實不到位的問題。一是已對黃姑社區(qū)和湖東村鄉(xiāng)村振興專干進行約談；二是已對原幫扶聯(lián)系人進行批評教育同時調整幫扶聯(lián)系人；三是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站已加強各村（社區(qū)）業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力和水平；四是鎮(zhèn)工作站已不定期對各村（社區(qū)）戶內業(yè)務資料進行督導。
（12）針對項目帶動不明顯的問題。一是已將石崗村茶葉種植基地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請報廢處理；二是已通過法律渠道解決茶葉加工廠房機械設備問題；三是已積極與相關部門對接幫助關河村申請食品安全認證，盡快發(fā)揮平臺效應，四是在全鎮(zhèn)范圍內對扶貧資產(chǎn)進行摸排，未發(fā)現(xiàn)其他閑置資產(chǎn)。
7.污染防治管控乏力。
（13）針對河道雜物清理不到位的問題。一是五里長河水葫蘆、菱角已經(jīng)清理完畢；二是西河取水口雜草雜物已完成清理；三是加油站污水排放已經(jīng)進行過濾沉淀；四是確立河長制實施方案，并進行河道清理和巡邏工作。
（14）針對秸稈禁燒工作推進不到位的問題。一是加強了宣傳、巡察，鎮(zhèn)政府成立了專班隊伍按排班表進行宣傳、巡查，村（社區(qū)）由包保責任人在所包保區(qū)域進行宣傳、巡查，并逐戶發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》；二是對包保責任人進行通報批評，對當事人訓誡罰款。
（15）針對人居環(huán)境整治效果不明顯的問題。一是鎮(zhèn)分管負責領導、責任部門以及各村高度重視人居環(huán)境整治工作，充分認識該項工作的重要性；二是將相關制度進行了完善，建立了科學有效的考核獎懲機制并予以落實；三是加大了資金投入，列支專項資金用于完善各村人居環(huán)境整治配套設施的完善并提高環(huán)衛(wèi)工人薪資待遇；四是通過鎮(zhèn)村兩級培訓，各村衛(wèi)生專干、環(huán)衛(wèi)工人已熟練掌握人居環(huán)境整治相關要求；五是通過村兩委干部、環(huán)衛(wèi)工人的宣傳引導，村民開始逐步參與到人居環(huán)境整治中來；六是通過加強人員管理保持公廁衛(wèi)生，破損垃圾桶已更換。
8.疫情防控有所放松。
（16）針對重點場所防控措施走形式的問題。一是長期堅持日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；二是加強重點場所主體責任，建立巡查通報；三是日常巡查中加強宣傳引導。
（17）針對重點地區(qū)人員摸排不到位的問題。一是副鎮(zhèn)長對鳳凰山村、仁泉村村書記、包片干部提醒談話；二是長期堅持日常督導，壓實責任；三是對日常巡查督導通報立即整改；四是壓實鎮(zhèn)村責任，強化思想認識。
9.法治建設推進不到位。
（18）針對安排部署不到位的問題。蜀山鎮(zhèn)嚴格按照法治建設工作規(guī)劃和“八五”普法工作計劃開展法治政府建設以及普法宣傳工作。2022年以來，我鎮(zhèn)多部門在轄區(qū)開展集中宣傳、普法“六進”等活動21場次，制作大型法治宣傳廣告牌2塊，宣傳欄18塊，發(fā)放各類法治相關內容一封20000余份。
（19）針對學習研討不到位的問題。將習近平法治思想等作為重要議題納入到黨委理論中心組學習計劃中，已開展學習1次。
（20）針對履行責任不到位的問題。一是開展法治政府行政執(zhí)法法律知識測試，提高政府干部的法治觀念；二是開展法治宣傳活動，提高群眾的法治意識；三是聽取了法治建設工作情況匯報。
10.糧食安全責任落實不力。
（21）針對學習貫徹不及時的問題。一是將習近平總書記關于糧食安全重要論述和重要指示批示精神作為重要議題納入到黨委理論中心組學習計劃中，已開展學習2次；二是及時在黨委會上傳達學習習近平總書記關于糧食安全重要論述和重要指示批示精神，已開展學習1次；三是各村（社區(qū)）已對習近平總書記關于糧食安全的最新重要論述和重要指示批示精神進行了傳達學習。
（22）針對“非糧化”排查摸底不精準的問題。一是對“非糧化”進行了多方面宣傳；二是對業(yè)務人員開展了專業(yè)培訓并重新摸排，與自規(guī)部門積極對接，填寫了摸排表。
（23）針對農(nóng)田水利設施建設薄弱的問題。一是完成了高標主干渠道和抗旱主干渠道的清淤疏通；二是制定了蜀山鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設實施方案。
11.村級“兩個計劃”管理工作與小微權力“監(jiān)督一點通”平臺建設存在差距。
（24）針對工作推進不扎實的問題。一是已通過村民代表大會等途徑擴大宣傳；二是拾聯(lián)村、楊橋村及時咨詢黨員群眾關于“兩個計劃”意見并召開座談會，補充相關資料及會議記錄；三是召開兩委會并學習蜀山鎮(zhèn)村級財務制度，今后編制村級“兩個計劃”前及時咨詢黨員、群眾意見召開座談會等，規(guī)范編制程序；四是已對各村小微權力“監(jiān)督一點通”平臺開展2次督查檢查，推進平臺建設。
（25）針對信息公示不及時的問題。一是黨委副書記對德和村黨總支書記、蘇疃村黨總支書記、白湖村黨總支書記進行提醒談話；二是已督促德和村、蘇疃村、白湖村將小微權力“監(jiān)督一點通”平臺相關信息更至最新；三是已對村（社區(qū)）黨務、村務、財務進行2次檢查，制定問題清單并已完成整改。
二、群眾身邊腐敗問題和不正之風依然存在，全面從嚴治黨責任傳導乏力方面
12.全面從嚴治黨責任落實不到位。
（26）針對紀檢監(jiān)察部門人員配備不足的問題的問題。一是任命蜀山鎮(zhèn)紀委副書記，充實了鎮(zhèn)紀委力量；二是配齊蜀山鎮(zhèn)紀委工作班子，保證了日常監(jiān)督執(zhí)紀。
（27）針對紀檢監(jiān)察責任傳導不夠的問題。一是制定2022年蜀山鎮(zhèn)年度村（社區(qū)）“兩委”干部績效考核實施方案，將黨風廉政主體責任實施情況納入其中；二是已要求村（社區(qū)）觀看警示教育片，將警示教育開展常態(tài)化。
13.紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責任不力。
（28）針對發(fā)現(xiàn)問題的能力不強的問題。一是已將群眾舉報線索及上級部門轉交線索梳理歸檔，并對問題線索處置情況進行說明；二是已對鎮(zhèn)村進行3次督查檢查，并對村（社區(qū)）開展作風建設督查。
（29）針對問題線索處置不及時的問題。及時對前4輪巡察反饋的5件問題線索進行梳理，目前已經(jīng)給予誡勉1件，擬誡勉1件，已立案2件，還有1件正在初核中。
14.日常監(jiān)管流于形式。
（30）針對機關效能建設存在不足的問題。一是黨委副書記已對計生辦主任進行提醒談話；二是鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)督查室不定期對機關干部及鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)單位、村（社區(qū)）效能建設進行明察暗訪，對遲到、早退、串崗和擅離職守、工作時間從事與工作無關的活動等情況在機關微信工作群中進行通報，目前已抽查3次，未發(fā)現(xiàn)早退、串崗、擅離職守等情況。
（31）針對村務監(jiān)督形同虛設的問題。一是已對村（社區(qū)）村務監(jiān)督委員會履職記錄進行2次檢查，德和村村務監(jiān)督委員會成員已更新，黃姑社區(qū)、關河村村委監(jiān)督履職記錄已更新；二是制定了蜀山鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會定期匯報制度。三是已對村務監(jiān)督委員會成員開展了1次培訓。
15.為民服務存在短板。
（32）針對“四送一服”工作不到位的問題。一是企業(yè)包保聯(lián)系人已落實季度走訪的工作要求；二是企業(yè)反映的問題及訴求均得到妥善解決。三是企業(yè)對此工作機制表示滿意。
（33）針對黨務政務公開不規(guī)范不及時的問題。一是組織委員對蘇疃村黨建專干、蘇疃村文書、新安村文書、鳳凰山村文書、仁泉村黨建專干、百勝社區(qū)文書、黃姑社區(qū)黨建專干進行了提醒談話；二是相關村刪除隱私信息，進行了重新公示；三是對業(yè)務不規(guī)范的村（社區(qū)）進行了工作指導；四是開展黨建業(yè)務培訓，提高了黨建業(yè)務人員業(yè)務水平。
16.低保審核把關不嚴。
（34）針對低保審核把關不嚴的問題。一是鎮(zhèn)黨委副書記對副鎮(zhèn)長等5人進行集中談話。二是2022年12月6日，鎮(zhèn)社會事務辦組織各村（社區(qū)）民政業(yè)務人員開展低保政策專項培訓，提高了村干部思想認識及業(yè)務能力。三是2022年7月至2023年1月份，開展新一輪城鄉(xiāng)低保復核工作，截止1月31日，共復核城鄉(xiāng)低保1234戶1837人，動態(tài)調入35戶56人，動態(tài)清理27戶53人，其中對巡察反饋的3戶低保對象家庭經(jīng)濟情況進行復核，情況屬實，于9月上旬將該3戶低保對象清理出保。四是進一步完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)監(jiān)測機制，及時調整蜀山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保及特困審批領導小組成員，嚴格執(zhí)行低保審批程序，做到村強化摸排力度，鎮(zhèn)民政辦嚴把審核關，鎮(zhèn)領導小組嚴把審批關，做到“應保盡保，應退盡退”。
17.資金資產(chǎn)管理問題頻現(xiàn)。
（35）針對資金管理不嚴庫存現(xiàn)金及往來款余額過大的問題。一是完成財務制度培訓學習，提高村級干部能力和業(yè)務素質，組織黃姑社區(qū)兩委人員學習鎮(zhèn)財務管理規(guī)定；二是分類梳理村社區(qū)欠款、個人借款等賬面現(xiàn)金款，規(guī)范市場瓦工的工資標準，督促其今后用工必須要按市場標準執(zhí)行。
（36）針對資產(chǎn)管理存在不足的問題。已完成湖東、黃姑社區(qū)和蜀山鎮(zhèn)政府2019年11月購置電腦、打印機補記固定資產(chǎn)及時登記入賬。
（37）針對村級賬務賬實不符的問題。一是完成財務制度培訓，分類梳理黃姑社區(qū)歷史單據(jù)；二是進一步實際盤存抵庫白條明細賬務，黃姑社區(qū)已提供歷史現(xiàn)金單據(jù)，賬實已相符。
18. 財務管理亟待規(guī)范。
（38）針對票據(jù)報銷不規(guī)范的問題。一是更新小工費報賬模式，及時開具稅務發(fā)票；二是加強財務制度培訓學習形成規(guī)范。
（39）針對付款依據(jù)不充分的問題。一是完成財務制度培訓學習，石崗村及時提供付款依據(jù)，已補齊相關合同；二是已完成雙泉村、楊橋村改廁提升工程的實付金額與驗收合格戶數(shù)不一致部分資金退還。
（40）針對費用報銷不合規(guī)的問題。一是蜀山鎮(zhèn)召開專學習財務報銷管理制度會議，加強培訓力度，把財務管理知識、財務報賬有關規(guī)定納入理論學習、培訓的重要內容；二是蜀山鎮(zhèn)召開財務座談會，強調租車費用、零星購買辦公用品費用縮短報賬周期，及時辦理結賬；三是蜀山鎮(zhèn)召開關于定點采購事項會議，研究定點采購事項；四是蜀山鎮(zhèn)目前正在收集機關干部信息，統(tǒng)一辦理公務卡；五是自巡察整改以來，蜀山鎮(zhèn)規(guī)定使用徽采商城平臺集中統(tǒng)一采購。
19. 中央八項規(guī)定執(zhí)行不夠堅決。
（41）針對公務接待不規(guī)范的問題。一是鎮(zhèn)黨委副書記對黨政辦副主任進行提醒談話；二是找出原單據(jù)并改正；三是為加強財務報賬理論、業(yè)務學習，蜀山鎮(zhèn)定期召開財務管理、財務報銷等相關培訓共5次。
（42）針對虛假列支的問題。一是按照財務制度規(guī)范維修保養(yǎng)費用支出附件整改；二是加強財務制度培訓學習形成規(guī)范。
20. 工程建設領域問題突出。
（43）針對項目工程招投標程序不規(guī)范的問題。一是已審查相關材料；二是進行進行了招投標制度的相關學習；三是完善了我鎮(zhèn)的招投標制度。
（44）針對工程項目管理不規(guī)范的問題。一是補充相關材料；二是進行了招投標制度的相關學習；三是完善了我鎮(zhèn)的招投標制度。
三、基層黨組織戰(zhàn)斗力不足，政治引領作用發(fā)揮欠缺方面
21. 黨建主體責任落實不到位。
（45）針對黨組織政治引領作用不明顯的問題。一是組織委員對拾聯(lián)村計生專干、石崗村村委、白湖村計生專干、白湖村民兵營長進行了提醒談話；二是制定了《蜀山鎮(zhèn)2022年度基層黨組織建設量化評分細則》，嚴格按照細則對村展開考核；三是開展黨建業(yè)務培訓，提高鎮(zhèn)黨建業(yè)務人員水平；四是黨建指導員赴村指導工作，協(xié)助相關村開展工作。
（46）針對村居班子戰(zhàn)斗力不強的問題。一是組織委員對仁泉村副主任進行了提醒談話；二是完成2022年軟弱渙散村整頓工作，村級黨組織力量有所提高；三是招錄8名村級后備干部，5名后備干部充實到村“兩委”隊伍中，5名村“兩委”同志職務有所調整；四是多種形式對17個村（社區(qū)）黨組織書記進行了培訓，提高了村負責人綜合素質。
22. 黨內政治生活不規(guī)范。
（47）針對“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題。一是組織委員對組織干事進行了提醒談話；二是機關支部支委會對“三會一課”制度進行了落實，為“三會一課”制度開展提供保障；三是機關支部“三會一課”制度按正常規(guī)定開展。
（48）針對主題黨日開展不正常的問題。一是組織委員對雙泉村黨總支書記、新安村黨總支書記進行了提醒談話；二是制定了《蜀山鎮(zhèn)2023年度黨建工作計劃》、《蜀山鎮(zhèn)關于推行“黨員活動日”制度的實施方案》；三是17個村（社區(qū)）制定2023年“黨員活動日”安排計劃；四是對機關支部2022年黨員活動開展情況進行督查，均按照上級要求開展了活動。
（49）針對雙重組織生活效果不明顯的問題。一是制定了《蜀山鎮(zhèn)黨內政治生活制度》；二是組織委員對白湖村黨總支書記、村委會主任、組織干事進行了提醒談話；三是對蜀山鎮(zhèn)各支部2021年組織生活會開展情況進行檢查自查，均按照要求進行開展；四是嚴格按照上級規(guī)定召開機關支部組織生活會。
23. 黨員管理不到位。
（50）針對黨費收繳不規(guī)范的問題。一是組織委員對組織干事進行了提醒談話；二是對2023年蜀山鎮(zhèn)各支部黨費進行重新測算，對繳納不足的黨員進行了補繳；三是鎮(zhèn)黨委對2022年各支部上繳的黨費進行公示。
（51）針對流動黨員管理不規(guī)范的問題。一是組織委員對蘇疃村黨建專干、湖東村黨建專干進行了提醒談話；二是建立流動黨員聯(lián)系制度，提高流動黨員的宗旨意識和服務意識；三是摸排各支部對長期不參加黨組織活動，長期脫離組織、“失聯(lián)”狀態(tài)黨員，正在積極聯(lián)系，并按照不合格黨員組織處置方式進行處置。
（52）針對黨員發(fā)展不規(guī)范的問題。一是組織委員對組織干事進行了提醒談話；二是對機關支部巡查反饋黨員發(fā)展不規(guī)范問題已進行整改；三是完善了黨員發(fā)展流程，按流程對入黨程序進行規(guī)范；四是對各村（社區(qū)）業(yè)務人員進行培訓，提高了黨建業(yè)務人員業(yè)務水平。
24. 干部任用存在不足。
（53）針對干部選拔任用檔案材料管理不完善的問題。一是黨委副書記對組織委員、組織干事進行了提醒談話；二是對機關人事業(yè)務人員進行了業(yè)務培訓，提高檔案管理能力；三是對2022年鎮(zhèn)村兩級干部選拔任用檔案材料進行統(tǒng)一備案、管理、存檔。
（54）針對黨委會議記錄不規(guī)范的問題。一是組織委員對黨政辦副主任進行了提醒談話；二是組織了業(yè)務人員培訓，撰寫培訓心得；三是認真學習并嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。
25. 審計巡察反饋問題整改不力。
（55）針對問題整改不到位的問題。一是已梳理出白條賬面清單，相關追回工作正在持續(xù)進行中；二是已加強對相關財務工作人員的業(yè)務培訓，未產(chǎn)生新的白條抵庫問題。
（56）針對虛假整改不認真的問題。一是鎮(zhèn)黨委副書記對仁泉村相關人員進行提醒談話；二是自巡察整改工作開展以來，蜀山鎮(zhèn)村共召開巡察整改工作調度會9次；三蜀山鎮(zhèn)制定了會議及發(fā)文管理制度，有效整治“文山會�！鼻闆r。
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